韩国向朝鲜提供800万美金人道主义援助,到底该不该?
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据韩国媒体报道,韩国政府21日决定通过国际组织向朝鲜提供800万美元规模的人道主义援助,具体落实日期将在综合考虑韩朝关系等情况后再予敲定。这是文在寅担任总统后首次对朝鲜提供援助,而就在12日联合国刚通过了对朝鲜的新制裁决议。
特朗普正呼吁“大力制裁”,为何韩国突然援助?
韩国统一部长官赵明均表示,虽然越来越多的国家认为国际社会应该响应美国“加大对朝鲜制裁”的决议,但是人道主义不能与政治混为一谈。
据悉,这项援助将通过联合国机构发放,包括通过世界粮食计划署向朝鲜提供450万美元的儿童和孕妇营养食品,以及通过联合国儿童基金会,提供350万美元的儿童和孕妇医药品和营养品等。事实上,韩国早在2006年就向邻国提供过高达3500万美元的“脱贫”援助,时值朝鲜进行首次核试验。韩国对朝鲜最近的一次援助发生在2015年12月。
韩国总统文在寅一方面同意并支持特朗普主张“严厉制裁”的“大棒政策”,另一方面,作为人权律师出身的他认为“胡萝卜”也很重要,力求和平解决朝核争端,这从他之前不断呼吁朝鲜联队参加平昌冬奥会就能看出。毕竟,在文在寅看来,朝鲜问题首先威胁到的是韩国人而不是美国人,一旦开战,韩国将承受重大打击。
特朗普抨击文在寅的做法是“绥靖政策”。在此之前,《纽约时报》就曾登出一篇名为《67年盟友,在今天决裂》的文章,表明文在寅和特朗普在朝鲜问题上持有的不同态度。
除美国外,日本也不同意韩国向朝鲜发放援助。包括墨西哥、科威特、西班牙在内的其它多国都在近几周驱逐了朝鲜大使,向平壤施压。
人道主义援助该不该有?普通民众什么看法?
在线辩论平台“Debate .org”上有一个辩题是“韩国帮助朝鲜,真的好吗?”,截至21日收集的数据,有53%的人表示支持,47%的人提出反对。
支持方认为,韩国帮助朝鲜是“出于义务”,毕竟“朝鲜半岛是一家”;也有人认为朝鲜人民正在经历磨难,民众并没有错,而韩国的“慷慨”有助于未来和平对话的开展。反对方则怀疑朝鲜到底把这些钱用在哪儿?再加上,朝鲜政府一直对韩国政府保持敌对态度,这让帮助显得“不值得”。
《卫报》曾在2014年采访了八位在外工作的朝鲜人关于“国际援助”的态度,所有的受访者都表示这样的人道主义很有必要。其中,一位名叫Se-hyok Oh的30岁记者还特别指出,许多朝鲜人都不知道他们获得的帮助来自联合国或者其它国际组织,因为朝鲜政府一直向民众隐瞒这个事实。但也有受访的朝鲜人认为,“制裁”和“援助”同等重要。
而在韩国国内,国民对“援助”一事并不看好。根据盖洛普8月份的调查显示,80%的韩国人称,如果朝鲜继续核试验,就不应该得到韩国的援助。
援助朝鲜的,不只有韩国
事实上,在朝鲜境内,约有25个来自美国的人道主义团体。其中一家名叫尤金·贝尔基金会(Eugene Bell Foundation)的机构,自1997年起,已经为朝鲜的25万名结核病患者进行过治疗,其中包括那些对多种药物有耐药性菌株的患者,治疗他们需要花费更多的金钱和人力。
不过,美国在9月1日生效了朝鲜旅游禁令,规定所有持美国护照的个人想要前往朝鲜必须获得特别批准。曾驻扎朝鲜的人道主义工作人员林顿表示,“如果政府允许你去朝鲜,就相当于在你的背上打了一个X标志,因为朝鲜人永远不会相信你只是出于人道主义目的去那里的。”林顿称,“旅行禁令以及它的设置方式会让NGO(非政府组织)在申请前往朝鲜的政府许可时面临更大的危险。”
援助朝鲜的组织不光来自美国,还有瑞士。过去20年,瑞士合作与发展署(SDC)一直在人道主义援助方面与朝鲜保持着合作,比如帮助朝鲜农业开发倾斜式坡地,并保护耕地免受侵蚀;提供更好的饮用水和卫生设施来促进人们的健康。SDC还通过联合国世界粮食计划署捐助奶粉,改善儿童健康状况。