优化法治化营商环境，天门法院的过去一年……

2023-04-05 10:19

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

4月4日上午，天门市召开全市优化营商环境大会，天门法院在会上作经验交流发言。

法治是最好的营商环境。过去一年，天门法院认真落实市委和上级法院关于优化法治化营商环境工作部署，立足审判职能，细化工作举措，为市场主体健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。优化法治化营商环境，过去一年，天门法院做了什么？今天，我们邀您一起见证。

过去一年，我们全院动员，主动跟进，提升服务保障营商环境的主动自觉性。

天门法院党组高度重视优化法治化营商环境工作，成立以院长为组长的领导小组，把优化营商环境作为“一把手工程”抓实抓细，列入全年重点工作计划。坚持问题导向，在分析失分项目的基础上，将网上立案率、电子送达适用率、案件平均办理天数等21项目标值，纳入营商环境目标“一张图”进行督办，过去的一年共印发营商环境通报8期，做到年初有安排、年中有推进、年底有总结。

过去一年，我们积极联动，靠前服务，合力优化法治化营商环境。

1.庭长挂职，聚焦优化营商环境的司法服务

选派5名法庭庭长挂职地方政府党委委员、副镇长，主动服务当地经济发展，先后为卢市镇政府土地发包用于虾稻共作、岳口镇政府闲置土地盘活、干驿镇自来水厂改革等问题上提供法律意见16条，参与决策，充分发挥法院“法治参谋”作用，成功参与处置了瑞亚特土地盘活、正通药业融资等项目。选择典型案例或有重大普法意义的案件，深入辖区企业，就地开庭、就地调解，以案释法，现场解决各类涉企矛盾纠纷，累计开展巡回审判23次。构建了“干警人人是营商环境，事事关乎营商环境，案案检验营商环境”的工作氛围，较好地做到了服务营商环境工作大局的思想自觉、行动自觉。

2.创新联动，打造多点支持、多极发力的服务企业格局

天门法院以服务企业为工作重心，与市工商联构建常态化交流机制，共同研讨服务企业举措，联合开展送法进企业等走访调研活动，收集企业需求，解决企业实际困难。2022年，天门市工商联、天门市人民法院共建沟通联系机制做法被全国工商联办公厅、最高人民法院办公厅评选为100对2020-2022年人民法院与工商联沟通联系机制典型事例。

进一步延伸司法职能，为企业提供精准司法服务。邀请市工商联等多个机构进驻人民法院调解平台，建立诉前联调、调解转立案的涉企绿色通道，为企业优先调解、优先立案。

同时，在辖区设立三个驻企法官工作室，统筹安排法官、法官助理驻点办公、包点服务。

过去一年，我们提质增效，优化服务，提升市场主体的司法体验。

2022年，天门法院共受理涉企案件3156件，审结3133件，结案率99.27%，涉企案件平均审理天数38天，同比下降12.69天。网上立案2661次，网上立案率41.83%，同比提高11.03%。建立与市市场监督管理局文书送达共享机制，联合出台文件，实现涉企诉讼送达信息共享。过去的一年，我们积极升级硬件设施，努力推广电子信息办案，进一步压缩了各环节办案周期，降低了市场主体诉讼成本，为市场主体提供更加优质和高效的司法服务。

过去一年，我们快速出击，刚柔并济，全力提高执行加速度。

1.用好执行新模式

天门法院大力推进执行工作改革，召开繁简分流、分段集约执行工作推进会，制定《繁简分流、分段集约执行模式实施细则》，构建公正公开、高效便捷、相互监督的工作机制。执行局跳脱于传统办案模式，通过建立以执行指挥中心为“最强大脑”、多个执行团队共同作战的“1+N”执行工作新格局，将繁杂的执行事务有序分类，将冗长的执行流程精裁细切，推动全局形成“上下一体、纵横联动”的精准高效执行体系，加快完善执行制度体系，提升执行能力，推动执行工作提质增效。

2.贯彻执行新理念

一是将涉企案件经济影响评估贯穿案件处理全过程，贯彻善意执行理念，在执行涉中小微企业及生产型企业案件中，拓宽执行思路，以“活封活扣”、以物抵债、执行和解等举措，最大限度降低对企业经营的不利影响。

二是将“失信惩戒”与“正向激励”相结合，出具信用修复证明。秉持善意文明执行理念，既注重通过信用惩戒促进被执行人积极履行义务，又注重全力开启信用修复机制，帮助信用修复被执行企业甩掉历史包袱，恢复市场信誉，开启新的篇章，对助力企业持续发展、营造鼓励主动履行、支持诚实守信的良好氛围起到了重要的促进作用。

过去一年，我们府院联动，能动司法，全面提升破产审判工作效率。

2022年以来，天门法院以服务市委中心工作为己任，主动向市委报告破产工作进展。今年2月28日，市委召开全市破产案件推进会，会上市委书记易先荣就破产工作中遇到的资产处置、府院联动等事项作了重要指示。会后，天门法院主动与市住房保障中心、市教育局等单位，侯口街道办事处、多祥镇等地方政府对接，3月份共召开府院层面的案件推进会3次，管理人督办会5次，就具体案件中的问题进行研究部署，促使我市破产府院联动再上一个新台阶。

成立破产案件巡回法庭，主动作为，能动司法，充分发挥破产案件审判职能作用。全面提升破产办案水平，先后与仙桃法院、大冶法院、黄石港区法院等单位在破产案件办理上构建了良好互动交流机制，组织交流学习26人次。举办年轻干警、管理人破产沙龙，研讨破产实务3次。提升关键指标，助力考核得分，锚定考核得分项目，加快办理进度，全年受理破产案件8件。完善机制建设，推动我市破产联动机制文件、破产专项经费保障机制等文件的出台。

过去一年，我们创新工作，实施“小切口”改革，高效化解知识产权纠纷。

自去年5月1日获批汉江辖区第一审知识产权民事、行政案件管辖权以来，天门法院充分发挥知识产权审判职能作用，高效化解了一批知识产权纠纷。2022年共受理知识产权案件303件，结案303件，结案率100%。加大对侵犯知识产权犯罪行为的惩治力度审结5件涉知识产权刑事案件，对汪某、叶某等生产销售假冒伪劣产品、侵害著作权、假冒注册商标行为予以惩处。针对目前多发的著作权、商标权等小微市场主体的侵权案件，找准利益平衡点，过去一年知识产权调撤率达到83.50%。

积极组织开展知识产权普法宣传，发放宣传册100余份，强化与科技局、知识产权局工作联动，召开知识产权专项座谈3次。