禅城智慧化社会治理入选“粤治—治理现代化”年度优秀案例
“粤治—治理现代化”2020-2021年度优秀案例已正式公布，佛山市禅城区“数据赋能打造智慧社会治理新格局”案例成功入选政府治理创新类案例。
为了破解治理难题，2020年以来，禅城区启动争创广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点工作，深入实施智慧化基层社会治理改革。
通过创新推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与社会综合治理、公共服务、基层党建等深度融合，禅城创新建设了“五个一”体系，实现治理底数从“碎片模糊”向“整体清晰”转变、治理力量将从“条条分割”向“条块结合”转变、治理处置将从“多层级”向“扁平化转变”、治理手段从“人海战术”向“人机互动”转变，让企业群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。
禅城区委书记黄少文提出，推动智慧化基层社会治理改革的目的，就是要搭建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
为此，禅城区构建了“一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服”的智慧化社会治理体系，让社会治理和公共服务提质量、提效率、减人力、减成本。
禅城区构建了“一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服”的智慧化社会治理体系。卢浩能摄
一体指挥指的是，构建区、镇街、村居+网格的社会治理架构，配建生态网格服务区、群众诉求服务区、大数据服务区等场地，实行一个机构抓统筹，一套制度强规范，一支队伍保落实。一网统管即通过搭建城市智能体、数据中台、AI中台，归集沉淀47个部门28亿多条数据，推动人联网、物联网、事联网，统筹全区的党建、城管、综治、消防、应急、社会保障等工作。
一格共治是在现有的网格化管理基础上，通过建立一套生态机制，推动“多格合一”，探索“一表巡”“一机通”，从“条管理”转向“块治理”。一码通办以信用体系建设为基础，以一码为载体，一人一码、一企一码，建设自然人、法人等信用库，建设“码上”城市，打造一流营商环境。一号通服是指搭建诉求服务线上统一受理平台，统一调度派件、统一办件规程、统一效能监督，确保“件件有回音、事事有着落”。
其中，“生态网格”是禅城对网格化治理的一项创新。以禅城区祖庙街道南浦社区为例，该社区已整合自然资源、住建、教育等14个部门240个图层和“四标四实”数据，并通过网格员日常核查推送动态数据，实现各类数据的及时更新，做到底数清、情况明。“网格员通过一个APP就能完成工作。”南浦社区党委书记、居委会主任崔美玉介绍。
禅城区智治办相关负责人介绍，生态网格不仅重塑智能分拨和联合处置流程，实现了“看得见、喊得通、调得动”的治理随行能力，更创新以“法治、自治、他治”为理念，推动地域管理网格化、事项处置标准化、巡罚分离制度化，打造具有自我感知、自我修复、自我成长的生态网格。
华南师范大学政治与公共管理学院教授颜海娜认为，“生态网格”的“三个自我”有效解决了原来基层治理事情多、表格多、APP多，数据反哺少的“三多一少”的痛点，同时调动了居民参与社会治理的积极性，尊重了居民的知情权参与权，突出反映了“共建共治共享”社会治理新格局的内涵。
“粤治—治理现代化”2020-2021年度优秀案例推介由南方报业传媒集团主办，南方舆情数据研究院、南方党建智库承办。该活动已成功举办七届，全面呈现了近年来广东智力现代化建设的最新成果。
【南方日报记者】卢浩能
【作者】 卢浩能
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多
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