黑龙江优化营商环境“放大招”：政府不得滥用权力干涉企业自主经营

（黑龙江省人民政府发布通知）

“公司深读”统计发现，“平等”一词在《通知》中出现了9次。

除市场主体准入外，“政商关系”也在《通知》中有较大篇幅的规定。

在交流沟通方面，《通知》提到，要“建立政府负责人与民营市场主体定期座谈等沟通制度，规范机关工作人员与市场主体交往行为”，“县级以上人民政府应当建立公平竞争审查工作协调机制，负责统筹协调本地区公平竞争审查工作”。

在行政措施上，《通知》明确表示，公安机关办理涉及市场主体的案件时，没有法律依据，不得对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施；需要采取强制措施的，应当依法控制范围和期限。“行政机关对市场主体采取查封、扣押、冻结等强制措施应当依法进行”。

此外，通知还对干涉市场主体正常经营人员做出了法律规范。《通知》表示，对于“滥用权力干预市场主体生产经营自主权，或者未落实平等对待各类市场主体要求，采取歧视、禁止、限制、排斥有关市场主体措施”、“对市场主体采取查封、扣押、冻结等强制措施不符合规定，或者对市场主体采取限产、停产等应急管理措施不符合规定的”的机关单位及工作人员，将依法给予处分。

今年1月，中诚信集团创始人、亚布力阳光度假村董事长毛振华，在雪地中声讨黑龙江亚布力滑雪旅游度假区管委会的视频，引发舆论关注。

视频中，毛振华表示，其在亚布力经营企业“被欺负、被愚弄”，直言“亚布力滑雪旅游度假区管理委员会”来了之后，是亚布力最黑暗的日子。

毛振华事件发生后，黑龙江省委省政府迅速做出回应，称将开展深入调查。人民网发表评论称，“要想振兴东北，不能少了民营经济，而发展民营经济，不能不优化营商环境。”

“公司深读”注意到，今年3月1日，黑龙江省政府网站上，曾刊发了署名“省科顾委副主任、宏观经济专家组组长刘世佳”的文章——《关于我省优化营商环境的建议》。

文章分析称，与南方发达省份相比，黑龙江“还在抱守田园，不敢想、不敢干、不敢闯”，“政府部门对企业管的过多过死，企业税负过重，管死企业有一套，搞活企业招法少。”

该文章建议黑龙江政府部门，要“抢抓发展的新机遇和制高点，打好优化营商环境的攻坚战”，要“加大改革力度，勇于自我革命，坚持刀刃向内，坚决革除弊端”等。

今年4月上旬，黑龙江省人民政府决定启动《黑龙江省优化营商环境条例》的立法工作，并向全社会征求意见和建议。 返回搜狐，查看更多