权威发布｜全面推进社会信用体系建设，擦亮“信用临沂”金字品牌

2023-05-17 19:05

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

5月17日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展”主题系列新闻发布会第六场，介绍了我市社会信用体系建设推进相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

赫连海涛临沂市发展和改革委员会党组成员、副主任

仝冬丽市信用体系建设服务中心技术保障科科长

王裕莹市信用体系建设服务中心应用服务科副科长

我市社会信用体系建设推进

相关工作情况

工作机制更健全

成立了临沂市社会信用体系建设工作领导小组，设立了市信用体系建设服务中心；制定印发《关于深入推进信用分级分类监管的实施意见》《关于开展“信易+”守信激励工作的实施意见》《临沂市信用体系建设“十四五”规划》等一揽子重要政策文件，为信用工作开展提供了组织保障和制度引领。积极开展省级社会信用体系建设典型城市创建工作，临沂市和郯城县、蒙阴县成功创建山东省社会信用体系建设典型城市。

平台功能更优化

积极推进省市公共信用信息平台一体化建设，率先实现信用数据、信用网站、信用服务、制度标准一体化，获批全省2个试点城市之一，受到省发展改革委通报表扬。在省市一体化建设的基础上，继续完善提升市级公共信用信息平台功能，优化了“双公示”上报系统数据校验规则和行政处罚信用修复提醒功能，开发了“双公示”监测预警功能，将省“信用核查”“联合奖惩”接口嵌入市公共信用信息平台。

数据归集范围更广

印发临沂市公共信用信息“三清单”，实现市县两级行政管理数据产生部门数据归集常态化、标准化、自动化，行政强制等其他5类行政管理信息数据全覆盖。公共信用信息归集范围从政府部门向水、电、气等公用事业单位延伸。截至目前，累计归集公共信用信息12.81亿条，其中“双公示”数据317.91万条，水、电等特定信息484.45万条，履约践诺信息565.56万条。

专项治理更精准

开展“两年内被列入失信被执行人10次以上的企业”“一年内被行政处罚10次以上的企业”清理整治工作，实行台账管理，通过信用修复退出专项治理清单。开展政府机构失信问题专项治理，积极对接市中级法院，定期获取被执行人、失信被执行人、政府机构涉诉案件信息，全面掌握全市政府机构失信问题线索，重点监测，督促涉案政府机构及时履行法定义务。对于被列入失信被执行人的政府机构，督促失信政府机构尽早履行法定义务，退出失信被执行人。截至目前，政府机构失信问题治理实现失信案件全部“清零”。

信用监管更深入

事前信用承诺，归集上传信用承诺信息565.56万条；事中分级分类监管，向行业主管部门共享公共信用综合评价结果646.08万条，作为开展行业评价的参考依据，信用评价覆盖领域30余个；事后联合奖惩，与大数据局、行政审批局保持“红黑名单”共享机制，累计共享数据12.17万条，行政审批业务系统“联合奖惩”“信用核查”接口调用1400万次。

信用服务更高效

协助各部门单位在评先树优等工作中核查信用状况2.48万次；规范信用修复，优化审核流程，建立提醒机制，累计受理修复申请5.22万条次、修复完成数量为2.46万条；“信用中国（山东临沂）”网站提供信用报告查询、下载服务2.07万次；创新开展“信易贷”工作，依托“乡振通”平台累计为农商行、市融资担保集团等机构提供公共信用数据接口信用查询55.63万次、累计发放贷款269.28亿元，其中纯信用贷款68亿元。

信用宣传更广泛

开展一系列“诚信建设沂蒙行”主题宣传活动，策划制作315、614等专题信用小课堂、信用接力、信用有奖答题等线上互动活动，充分发挥信用临沂网站和微信公众号外宣功能，累计发布宣传信息2.05万篇。积极组织参加各类信用比赛，信用微视频作品荣获“信用山东”微视频大赛、“这就是临沂”短视频大赛等多个奖项。

下一步，我们将按照市委市政府部署安排，勇于担当，积极作为，紧紧围绕国家、省、市信用建设工作重点，全面推进社会信用体系建设，进一步打造“信用临沂”品牌，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

答记者问

公共信用信息归集是社会信用体系建设的基础工程。请问，我市是如何利用归集的数据，发挥信用信息数据价值的？

仝冬丽（市信用体系建设服务中心技术保障科科长）：

信用数据的价值主要体现在信用监管、社会治理等方面，各行业监管部门根据监管对象的信用评价结果，进行差异化监管。在守信联合激励方面。积极推进“信易贷”“信易批”“信易保”等，不断拓宽“信易+”创新应用场景。以“信易贷”为例，依托全国融资信用服务平台临沂站即“乡振通”平台，打造“数据+信用+金融”模式，将信用数据对接到银行产品风控模型，平台可直接通过模型测算授信额度和放款，解决金融服务信用信息不对称的问题，赋能金融产品创新应用，助力中小企业发展。截至目前，累计为农商行、市融资担保集团等机构提供公共信用数据接口查询55.63万次、累计发放贷款269.28亿元，其中纯信用贷款68亿元。在失信联合惩戒方面。与市行政审批局建立了“红黑名单”共享机制，将信用信息查询嵌入行政审批流程环节。截至目前，全市行政审批业务系统“联合奖惩”“信用核查”接口调用1400万次。通过“信用中国（山东临沂）”网站依法依规累计集中公示市场主体行政处罚、严重失信等信用信息502万条，对市场主体失信行为进行曝光警示，推动各行业领域对失信主体的联合惩戒。

请问企业应该如何依法依规修复“信用中国”网站上的行政处罚信息？

王裕莹（市信用体系建设服务中心应用服务科副科长）：

目前，信用修复主要政策为《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，该文件自5月1日起施行。行政处罚信息在“信用中国”网站最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后,方可按规定申请提前终止公示，最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。

“信用中国”网站行政处罚信息的“信用修复”，是指行政处罚信息在“信用中国”网站最短公示期届满后,申请提前终止公示。“信用修复”应同时满足以下条件：①完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；②达到最短公示期限；③公开作出信用承诺。

修复流程为：①准备修复材料，一是信用修复业务办理授权委托书或者法人身份证明书，二是信用修复申请表或其他由行政处罚机关出具的说明行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的材料；三是信用承诺书。（所有材料模板均可通过信用网站下载）②通过信用网站提交修复申请；③对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，在三个工作日内一次性告知信用主体予以补正，补正后符合要求的，予以受理。自受理之日起七个工作日内审核确定可以提前终止公示的，信用网站自动撤下公示。

请问“信用中国”网站上的严重失信主体名单如何修复？

赫连海涛（临沂市发展和改革委员会党组成员、副主任）：

严重失信主体信用修复是指严重失信主体名单认定单位按照有关规定,将信用主体从有关严重失信主体名单中移出。根据《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》，严重失信名单包括失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、安全生产黑名单等41类。根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。认定单位应当严格按照已建立的严重失信主体名单制度规定，审核决定是否同意将信用主体移出名单。“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。

现场展示信用体系建设办理情况