经验分享 | 朱静：关于提案撰写的几点体会

选题最关键

每年市政协全会的集体提案都是在会前由市委会各专委会和基层组织先报选题和初稿，经市委会筛选后再报市政协，由市政协根据选题方向和初稿质量进行统筹选择。

通过参与多年的集体提案的撰写，我感受最深的一点就是提案的选题必须紧紧围绕市委市政府的中心工作展开，但与社情民意撰写不同的是，提案的选题上要更注重格局大一点、站位高一点。事关常规性、长期性的工作，有的虽然很重要，但未必是当下特别受关注的，而有的则是阶段性的热点重点工作，当下的关注度会更高，这个时候就更倾向于选择后者，比如关于亚运会的选题，连续两年作为市委会大会发言的内容。我们提交的关于加速发展群众休闲运动，打造体育消费新场景，就是借着亚运会刚刚结束，后亚运的体育热情还方兴未艾的时候提出的建议，也算是掐准了后亚运的热点。此外，集体提案的选题也不宜太过宏观，否则容易大而无当，写不出具有实操性的建议，而只能流于空泛。但也不能太过微观，对集体提案而言会显得站位不够高、重要性不够凸显，即使建议够实，但也可能因为格局不够而落选。

调研要深入

选题确定以后，调研和讨论也很重要。比如去年环保专委会与经济专委会的合作课题，专门组成课题组赴成都进行实地深入调研，写出的稿子质量就高。再比如，目前正在开展的嵌入式服务设施课题，已赴滨江区开展了一次调研，后续我们还会根据市政协的要求，对选题进行调整补充调研。另外，像参政议政沙龙这种形式也非常好，有利于集思广益，开拓思路。前两年举办的低碳生活、城市国际化等主题的参政议政沙龙，都为调研报告的撰写提供了很好的点子和建议。如果时间凑不齐，没有条件进行线下讨论的，课题组成员线上小范围讨论也是可取的。比如关于嵌入式社区的选题，最近我和梁俊、钱铮三个人只要有时间就会在课题小组小群里进行线上讨论，效果也不错。

另外，如果没有时间调研，基础资料的获取也非常重要。比如，“提升城市文化空间 打造杭州韵味的人文城市”这个课题，我是利用了本职工作的便利，因为我们单位之前做过一个文化课题，对全省11个地市都做了详尽的调研，在那个基础材料之上，由韩俊执笔，他基于自己的思考，对杭州的这部分素材进行了提炼提升和再加工总结，最后形成了一篇质量很高的调研文章。

人才需挖掘

人才是第一资源。提案撰写需要有专业知识背景，关注经济社会发展，且具有一定文字表达能力的人来承担。相对来说，要求还是比较高的，一个好的写手应该不仅能够把问题阐释清楚，还能够条分缕析把建议写丰满，能令人信服。这方面，除了专委会成员的推荐之外，我主要依托自己所在的余杭区基层委来挖掘新鲜血液，发掘写手。余杭区基层委成立了参政议政小组，我担任组长，陈旭丹担任副组长，我们充分发挥参政议政骨干作用，定期开展参政议政、社情信息能力培训，同时也充分挖掘新党员的潜力，积极物色符合写手条件的同志加入队伍，通过定期找话题，兴趣相投就拉小群，压任务、传帮带等做法，发现和培养了一批参政议政人才，像包晓云、邵政镓、钮施瀚、曹林、叶和光等都已经是市委会参政议政队伍里的重要一份子。

原标题：《经验分享 | 朱静：关于提案撰写的几点体会》

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