【织密“防护网” 汇聚“她”力量】张掖妇联：着力构建社会化维权大格局

2022-06-14 17:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近年来，张掖市妇联立足服务联系职能，积极适应改革新要求，创新维权新举措，探索工作新机制，抓队伍强引领、建机制重实效、破难点创品牌、夯阵地促规范，着力构建社会化维权大格局，切实把维权服务做在源头、抓在基层、落在妇女身边。

加强队伍建设，织密维权一张网，确保力量“强”起来

建设“妇联干部+执委+网格员+调解员+联访员”专兼职维权队伍。配齐配强市县乡村四级妇联维权专职干部队伍，推荐433名执委担任巾帼网格员、调解员、联防员，开展“万名妇联执委学用民法典·倾情服务妇女儿童”学讲送答调“五个一”活动和巾帼维权法律大讲堂等，努力将她们培养成“法律明白人”。

成立专家服务团队。协调成立妇女儿童维权、家庭教育、“一路有声”心理咨询和矛盾纠纷调处四支专家团，常态开展“法官妈妈”进校园、“妇联服务下基层·维权行动促和谐”“建设法治张掖·巾帼在行动”“家庭教育促进法进万家·家教伴成长”法治宣讲、维权服务300余场受益8万多人次，实现互动常态化、沟通零距离。

招募巾帼志愿者队伍。招募权益维护、心理疏导等巾帼志愿者1200多名，弥补维权队伍专业知识不足和力量薄弱等短板，“小喇叭”政策宣讲服务队、“管得宽”治安巡逻服务队、“巧嘴巴”暖心调解服务队等常年活跃在基层一线，有效扩大服务覆盖面。

健全制度机制，融入综治一盘棋，实现资源“聚”起来

建立保护妇女儿童权益工作合作机制。与市检察院制订出台保护妇女儿童权益合作机制，从源头上落实侵害未成年人案件强制报告制度，推行未成年被害人“一站式”办案，加强女性就业歧视联防联治，推动与未成年人密切接触行业从业人员入职查询和从业限制落实，加大犯罪惩治打击力度。

推进婚姻家庭纠纷多元化解机制。民政部门完善结婚登记颁证仪式制度和登记流程；公安部门将反家庭暴力公安接处警流程、规范纳入警务培训；妇联开展婚姻家庭矛盾风险隐患排查专项行动，建立台账、分类处置；县区、乡镇街道设立婚姻家庭纠纷调处窗口，村社区建立调处室，将家事纠纷发现报告和调解纳入网格员工作职责，推进家事纠纷早发现早化解。

创新反家庭暴力联调工作机制。建立由政法委牵头，法院、公安、妇联等多部门信息共享反家庭暴力工作机制，推行“1234”工作法：即强化一项宣传，落实两个报告、推动三项处置、完善四项帮助，推动案件联调、培训联动、普法联抓、关爱联帮，使反家暴工作在协调社会力量方面发挥最大效益。

打造特色品牌，调处化解一条链，推动维权“实”起来

妇女议事会全覆盖促自治。村社区妇女议事会实现全覆盖，广大妇女围绕村情要事、邻里家事、乡间好事、妇女心事等，以筛选议题、请示报告、议前通报、开展议事、通告报备、结果转化、跟进督办七步流程，主动参与基层民主决策，实现矛盾纠纷共商共调、民情民事协商协助、基层治理自治自理。

“四级七天”调处法化纠纷保稳定。推广矛盾纠纷“四级七天”调解工作法，即：村妇联1个工作日内进行首次初调，村委会2个工作日内劝解协调，镇妇联、司法所2个工作日内研调，镇综治中心、镇妇联2个工作日内联调化解，融合运用“情理法诉”、“一庭三所联动+”等多元解纷模式，共画调处矛盾纠纷最大“同心圆”。

“三进三问三查”惠民生送关爱。探索联县挂项进村社、联亲结对进家庭、联合帮困进企业的“三联三进”模式，市县区妇联干部、执委每人联系走访10-15户家庭，排查发现问题117件，精准办理纠纷调处、纾困解难等实事90多件，为610名女童发放助学金44.76万元，整合物资73万元惠及7700多名留守、困境妇女儿童，3500多名“爱心妈妈”与留守儿童结成帮扶对子，为800多名清洁工和社区临聘人员开展“两癌”免费检查，救助贫困患病妇女785名，物资达215万元，有效解决“急难愁盼”，架起为民服务连心桥。

优化工作平台，上下联动一体化，促进阵地“活”起来

做强基层维权阵地。市、县区、乡镇街道妇女维权站实现全覆盖，村、社区建站率达89.5%，建成村社区姐妹知心话室、执委工作调解室等180多个，非公企业妇女维权工作站139个，畅通“两中心三热线一网站”，建立“信、访、电、网”多诉求表达体系，使妇联维权阵地向下延伸、服务功能全面拓展、工作水平向上提升。

做活“汇聚幸福·和合之家。在7个市县区、27个社区“汇聚幸福·和合之家”广泛开展婚前线上线下普法宣传教育，引导适婚对象树立正确的婚恋观家庭观；婚中依托“实体+网上+流动”三体联动“家风教育馆”和巾帼家美积分超市组织举办“最美家庭”故事分享会、晒家风亮家训、敬比赛夸等活动，大力培育和传播相亲相爱、向上向善的家庭美德。对走向婚姻边缘的夫妻进行婚姻诊断、心理辅导和法律服务，推进婚姻家庭纠纷调处。

做亮流动妇女之家。按照资源共享、阵地共建、服务妇女的原则，探索在外来务工妇女集中的农业生产基地、社区建设“流动妇女之家”，完善服务项目和工作流程，为流动妇女提供学习培训、健康教育、法律帮助、文化娱乐等服务，使她们身处异乡感受“家”的温暖。

做实巾帼志愿阳光站。开发巾帼志愿服务小程序，打造建设金张掖巾帼志愿阳光站、巾帼志愿积分超市、彩虹张掖爱心社等阵地，聚焦“一老一小一困”等群体，采取群众点单、阳光站派单等七项流程，实施“敲门响铃”帮万家、“一路有声”护万家等“巾帼志愿阳光六大行动”，助力基层社会治理。“晒被子比孝心”巾帼志愿服务被国家乡村振兴局广泛推广，并获“感动甘肃·陇人骄子”提名奖。