两会看法院 ① | 营口中院打造一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的“营口品牌”

2022-01-06 14:32

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

两会看法院

四年来，营口中院深入践行司法为民理念，坚持守正创新，在深度应用、改革创新上下真功夫实功夫，全力构建“线下+线上”一站式服务新平台和多元解纷新模式。推出“一次不用跑”诉讼事务12项、“最多跑一次”诉讼事务11项；完成全省首例与西藏地区法院跨域立案，全程耗时仅8分钟；疫情期间，在线指导身在国外当事人一次性完成53件移动微法院立案；率先实现当事人申请执行立案时无需提交案件生效证明等等，切实做到把诉讼服务中心打造成系统化、信息化、一体化的服务体系，为人民群众提供一站式集约化服务。

立案一庭速裁团队被省高院授予集体三等功，诉讼服务中心是全省128家法院中唯一一家入选辽宁省营商环境优秀窗口的单位，市委常委、人大常委会成员、四级代表委员视察指导一站式建设，给予充分肯定。省高院郑青院长调研营口中院诉讼服务中心时给予高度评价。

坚持服务人民，打造“线下”一站式服务新平台

营口中院诉讼服务中心面积2114平方米，分为案件受理区、自助服务区、多元解纷区、云柜流转区等十大功能区域。设立适老型服务专区，市场主体及特殊主体绿色通道、判后答疑和营商环境接待专区等功能区域。设立12368服务热线，全年接听解答当事人来电12461次，联系法官派发工单167次，平均接听时长8秒。建立“五心”服务准则，主动接受人民群众监督。制定正面清单，实现“一站式”服务新升级。将送达、交退费、卷宗查阅、材料流转、案件信息查询等庭审以外的事务性工作全部集中在诉讼服务中心对外办理。

“以前排队交材料，不齐全就要来回跑，现在法院制定了‘最多跑一次’和‘一次不用跑’清单，无论是立案还是申请执行都方便了很多，有些线上就可以办理，真正做到了让老百姓少跑腿。”一位前来办事的当事人感慨地说。

同时，营口中院与市司法局、市妇联、市总工会、市综治办、律所等社会机构和组织签订诉调对接协议，努力推动各种解纷力量联调联动，形成合力。在诉讼服务中心设立了法律援助工作站、道路交通事故调解室、医疗纠纷调解室等类型化调解室，一站式满足人民群众的多元化司法需求，并聘请6名调解员驻中院开展一审大标的案件和二审案件调解工作。如成功调解涉24名农民工的劳动争议纠纷，抚养费上诉纠纷等。今年以来，营口中院诉讼服务中心成功调解一审案件26件，总标的额超过11亿元。

坚持守正创新，开发“线上”一站式服务新功能

营口中院诉讼服务中心积极主动探索，进行了多项技术和制度创新，将智慧法院建设成果转化为“第一生产力”。一是推出“线上”一站式服务平台。创办“营口法院诉讼服务”微信公众号，群众扫码关注即可一号办理预约排号、网约立案、网上调解、服务评价等多种诉讼事务。公众号还集成了案件信息、裁判文书及执行信息查询，并提供庭审直播观看、诉讼风险智能评估、营口中院官方网站信息浏览、办公电话查询等多类便民服务。同时，后台工作人员根据需求为群众办理咨询、查询等事务。目前，公众号关注人数3100人，浏览量15000人次，已经实现营口地区近500名律师及法律工作者关注全覆盖。

二是革新诉讼事务办理方式。推出“不用跑”业务办理新功能，首创生效证明开具、电子阅档、材料流转在线办理新模式，实现由“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。自运行以来，已线上开具生效证明2168份，网办率70%，提供在线阅档服务360次、材料流转221次。

三是在全省中院中率先实现当事人申请执行立案时无需提交案件生效证明。两级法院建立智能在线互联系统，通过信息互通和数据共享确认案件是否生效，从而取消“非必要”申请执行证明，解决了长期以来当事人申请执行需要找法官签字确认生效的老大难问题，以实实在在的举措减轻群众负担，为民办实事。

坚持分调裁审，打造“二审速裁”新样板

经过对近五年民商事案件进行充分的调研论证，出台了《案件分调裁审工作流程管理规定（试行）》，完善“分调裁审”新机制。全力推行案件繁简分流、快慢分道，真正实现简案快审、繁案精审的改革目标。

自2020年4月组建速裁团队至年底，3名速裁法官人均结案440件，平均审理时长21天，分流二审民商事案件占比52%。完成庭审直播1068场，速裁法官荣获全国“优秀直播法官”称号。速裁团队经过不断摸索和实践，总结出了“五化”办案模式，大幅度提升从案件分流到结案归档的全流程办案效率。实现各节点无缝衔接、全流程提速增效。