11位政协委员聚焦热点课题 为阜阳高质量发展建言献策

1月20日，在阜阳市政协五届五次会议第二次大会上，11位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从科技创新、培育消费、促进民营企业发展、基层治理等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。

优化科技创新生态,进一步激发创新发展活力——张艳委员（致公党阜阳市基层委员会）

我市创新综合能力大幅提升，但痛点难点依然存在。建议超前部署以5G、物联网、云计算、区块链等为代表的新型信息基础设施和以传统基础设施智能化改造为基础，互联网、大数据、人工智能技术深度应用为代表的智慧交通、智慧能源等融合基础设施。围绕支柱产业关键技术和高新产业发展，探索“候鸟型”“契约型”“季节型”柔性引才模式，打通引才“绿色通道”。

多措并举加速推进科技创新——鲍黎委员(太和县政协)

近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，出台了一系列政策措施，投入逐年加大，科技对经济发展的贡献率不断提高。但与先进地区相比，仍存在引领力度不够大、氛围不够浓、企业自主创新能力不够强等问题。建议首先要加快完善科技创新支持政策体系，不断优化企业创新创业环境；其次，全面提升企业科技创新能力，让企业实现从“要我创新”向“我要创新”转变，扶持一批大型龙头企业成为区域创新的“心脏”和“引擎”；最后，切实加强科技创新平台建设，建立多种形式的科技服务中介组织。

以战略性机遇为牵引，推动阜阳高质量发展——陈潜委员

融入长三角、全国文明城市“首创首成”……阜阳迎来一个个战略机遇。建议抢抓长三角一体化发展机遇，推进思路上融入、产业融合、人才融汇；抢抓全国文明城市“首创首成”机遇，在精神文明、居住文明、出行文明等方面继续下大力气；抢抓乡村振兴战略机遇，以“村企共建”促“产业兴旺”、 以“购买服务”促“生态宜居”、以“文化均衡”促“乡风文明”、以“乡士人才”促“治理有效”。

做好“留住消费”“引进消费”两篇文章 培育区域性消费中心城市——翟奇志委员

阜阳消费市场规模大、潜力足、活力强。如何做好消费文章呢？建议着力培育多层次的消费平台，打造区域性消费商圈。构建“大市场、大贸易、大流通”新格局，力争成为区域性物资集散地。加快建设特色商业街区、品质夜间经济集聚区以及功能齐备的社区便民服务中心。构建“互联网+”消费生态体系，推动互联网与传统消费渗透融合。打造一批有影响力的阜阳品牌。完善餐饮市场体系，挖掘地方特色美食文化。

着力促进民营经济发展壮大——梁红群常委（市工商业联合会）

目前，我市民营企业已达到9万多家，如何推动我市民营经济实现更高质量、更有效率、更可持续发展？建议做好三篇文章：扭住发展重点，做好“夯基固本”文章。突出产业特色强链、延链、补链，突出工业项目招商、涵养、服务；强化扶持措施，做好“惠企助力”文章。进一步优化政策执行、创新激励机制；改善营商环境，做好“保驾护航”文章。深入推进“放管服”改革，对民营企业“减负输血，清除“拦路石”、守好“责任关”。

加强农业科技创新，增强乡村振兴内生动力——姚晓芙委员（姚晓芙委员工作室）

乡村振兴，归根到底要靠农业科技支撑和引领。建议加大农业科技创新投入，加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术创新和集成，大力培育农业创新主体，积极实施“三区”科技人才计划。此外，还需要建设农业科技创新平台，积极争创国家农业高新技术产业示范区、省农业科技创新中心和产学研协同创新中心。实施农技人员“特聘计划”，支持乡镇农技推广机构建设。

发挥基层治理优势，常态化推进住宅小区全国文明城市创建工作——王伟委员（民进阜阳市委员会））

创城成功后，需要在巩固创建成果、保持常态长效上下功夫。建议联合市场、社会力量共同促进住宅小区良性运转，建立物业企业红黑榜制度，形成优胜劣汰的市场环境；建立违法行为、不文明行为投诉登记、受理、转办和联合执法制度；提高物业缴费比例，在二手房转让过户环节对物业费交纳情况进行清查、把关，动态调整物业收费标准，探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录；采取以奖代补、同等分配保障物资等方式，对物业企业予以补助；推动非物管小区常态化管理。运用“政府补一点、居民出一点”的办法，力争通过两到三年的时间实现小区物业管理全覆盖。对暂时不具备市场化条件的老旧小区和零星住宅楼，由社区成立物业服务站，财政给予适当补助。

破解老旧小区住宅加装电梯难题的建议——吴永利常委（民建阜阳市委员会）

近年来，各地老旧小区居民关于加装电梯的呼声越来越强烈。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议尽快出台既有住宅加装电梯实施细则，合理简化手续办理流程；成立街道办事处、乡镇人民政府主导下的加梯协调办公室；可采用业主自筹自建模式或“代建租用”模式，还可借鉴房贷、车贷、车牌贷等模式，提供资金支持。

关于大力发展我市智慧交通的建议——张卫军委员（九三学社阜阳市基层委员会）

城市交通是衡量城市文明进步的标志，建议积极推动我市智慧交通发展。成立智慧交通建设领导机构；推进综合交通大数据体系建设；着力加强专业人才培养；设立智慧交通建设专项资金；不断提升信息服务能力，推动多方式集成共享出行。如利用固定视频监控点、路政视频巡查车、公路网管理与应急指挥系统等，优先提供覆盖城区出行的全链条、综合性、个性化交通信息服务，拓展公众出行信息服务形式。

不断提升养老服务水平，切实解决农村养老问题——王莅君委员（民盟阜阳市委员会）

截至2019年底，我市常住人口中60岁及以上老年人口152万人，占人口总数的18.4%。如何让农村老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安？建议加大宣传引导，不断优化居家养老环境。引导外出者回乡尽孝，将农村养老与脱贫攻坚、乡村振兴等结合起来，让归乡者既能安居乐业，又能贴身尽孝，加强法治宣传教育，依法严肃处理虐待或遗弃老年人事件；加快补齐短板，着力提高农村养老机构服务水平；注重多管齐下，健全完善农村养老服务体系。加强农村养老志愿者队伍建设，借鉴外地义工制度、时间银行等运作模式，建立志愿者服务队伍，并鼓励村“两委”、留守妇女、爱心人士等加入，推进养老智慧化，建立老年人健康信息平台，安装电子呼叫服务、健康监测等电子设备，提供动态监测、预警救援等服务。

深入推进中医药传承创新发展——闪旭委员（农工党阜阳市委员会）

我市具有良好的中医药资源条件和中医药产业基础，但尚未形成完善的产业链。建议全面改善中药材种植环境，严禁在中药材上使用高毒、高残留农药；打造“健康+旅游”新模式，构建以康复、疗养、休闲、度假、会展为一体的健康旅游产业体系；积极推进中医药融入长三角，统筹推进中医药“走出去”，对长三角等先发地区著名医院、著名中医专家和学者进行“引进来”。

来源：阜阳市政协

编辑：姚席席 杨金萍 刘子新

审核：张  淼