优化营商环境||看资阳市场监管服务的“加法”，优化营商环境的“乘法”

近年来，资阳市全面贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革优化营商环境相关要求，持续坚持创建一流营商环境，提升企业开办便利度，全力助推资阳经济持续健康发展。

“以前办营业执照不知怎么操作，现在通过资阳市场监管公众号进入‘证照导办服务平台’就可清楚直观地了解企业开办的操作流程，就能快速地完成证照办理。”高新区企业主刘先生说。

据悉，资阳市市场监管局在导办服务“线上线下”齐下力，在线上开发建设市场监管“证照导办服务系统”，通过文字、视频、问题解答和人工服务等方式，让申请人更快捷更准确地完成证照办理，足不出户即可完成营业执照办理；线下充分发挥市场监管所、“政银合作”网点服务功能，在全市40个市场监管所和72个“政银合作”网点推行市场主体登记注册导办服务工作，实现市场主体登记“就近办、一次办、多点办”。双线导办，线上线下双模式，有效解决了企业、群众办理市场监管行政审批服务“最先一公里”问题，切实提高了政务服务效率。

为减少企业、群众办事跑动次数，实现“最多跑一次”或一次都不跑，资阳市市场监管局砍掉一切不必要的环节，压减不必要重复提交的材料。在全省率先系统性委托下放药品零售企业许可等事项，简化一切流程，并创新推行“套餐式”、“集成式”审批改革，抓实“集成事权一地办、集成事项一并办、集成服务一次办”中，取得企业开办“多件事一次办”的优秀成果。自改革实施以来，共办理相关改革事项8539件。

充分运用“一窗通”和“营商通”平台，为企业提供全流程，一站式线上服务，实现企业开办“一网通办、4小时办结”，进一步提升市场主体登记注册便利度。2022年以来，全市新设企业全程电子化登记率达到93%，实现服务群众“零距离”。

2022年以来，为全市3160家新开办企业提供免费刻章服务，节约成本328.64万元。通过政府“买单”，全域为新开办企业提供免费刻制印章、免费发放税控设备、免费寄递服务，真正实现企业开办“零成本”。

随机回访机制，打通全面政企沟新通新渠道。“资阳市市场监管局通过建立新开办新注销企业回访机制，以“一月一回访，分级负责”为原则，减环节、减材料、减时限、减费用、增加便利度“四减一加”为目标，今年以来对全市422家新开办企业和168家新注销企业进行了回访，反馈问题处理率100%。通过回访机制，提高政企服务质量，解决政企的痛点堵点。”资阳市市场监管局登记注册科相关负责人介绍。

降低初创成本，推广实施集群注册登记模式。资阳市市场监管局为进一步节约企业创办成本，将多个市场主体以一家托管企业住所（经营场所）或将同一住所（经营场所）中具体编号的办公位置（工号位）作为其住所（经营场所）登记，形成市场主体集群的登记注册模式。这一举措，实实在在为初创市场主体减负，为支持创业创新载体发展，激发市场活力提供了有力保障。

资阳市市场监管局持续深化改革，开展营商环境对标创新行动，在去年企业开办“多件事一次办”的基础上，进一步优化企业分支机构的变更登记服务，实行股份有限公司分支机构变更集中统一办理，对变更事项同时涉及市场监管领域的营业执照和食品、药品、医疗器械许可证（备案凭证）的，实行市场监管证照集中套餐式变更。通过集中办、证照联办，服务部门主动“加码”，实现企业的“减码”。

截至目前，资阳市市场主体总量达14.88万户，同比增长16.66%。（肖正君 卓倩）