近日，浙江省温州市综合行政执法局发布《温州市综合行政执法系统“三书同达”工作指引》（以下简称《指引》），从工作制度、执法流程、合规建设和文书规范等四个方面对“三书同达”工作机制进行制度规范。

  据悉，“三书同达”工作机制是温州市为了深入推进浙江省委、省政府营商环境优化提升“一号改革工程”和大综合一体化行政执法改革，在龙湾区开展的一项试点工作，是指执法机关坚持处罚与教育相结合的原则，向企业送达《行政处罚决定书》的同时,一并送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。

  2023年以来，温州市综合行政执法局在全市推广“三书同达”，共向企业主体开展“三书送达”1200余件次，帮助企业整改检出问题达到合格，指导信用修复1000余家。同年，“三书同达”制度被评为浙江省首批营商环境优化提升“最佳实践案例”典型案例，并被浙江省司法厅在全省推广。

  温州市综合行政执法局相关负责人表示：“‘三书同达’有效破解了‘一罚了之’的问题，落实了‘谁执法谁普法’普法责任制，引导企业依法经营、自觉守法，努力预防和化解违法风险。”

  今年，为进一步解决各地“三书同达”流程操作不一、行政合规建议书制作繁简各异情况，在浙江省综合执法办的指导下，温州市综合行政执法局制定出台《温州市综合行政执法系统“三书同达”工作指引》。《指引》共由四部分组成，分别为“三书同达”工作制度、执法流程图、合规建议库和“三书”文书模板，立足执法流程规范、合规内容规范、文书模板规范三个规范，聚焦事前、事中、事后执法三个流程，探索“三书同达”全域推广、企业全面覆盖、制度全面落地。

  此外，温州市综合行政执法局还在鹿城试点行政合规建议库建设，紧扣“校外培训”“烟花爆竹”等26个违法高发领域，围绕1400余项执法事项，以“办理一个案件、规范一批企业、提升一个产业”为目标，编制专项合规指引，初步形成综合执法合规指引库，推动从个案事后建议向产业事前合规延伸。（陈晓光/文 温州市综合行政执法局/供图）