苏陕协作品牌名企系列报道①：“新雨丹”成长记

“新雨丹”填补了商洛市没有中药材物流基地和国家级中药材储备库的空白。摄影：王警

丹凤县某事业单位，29岁的童禹正在经历着他人生最魔幻的一段岁月。五个月前，他还是上海一家国有大型金融机构的行长助理，年薪20多万；往前一年多，他在英国伦敦一家跨国公司任职中层管理，手下员工近百人；再更早一些，他先后在澳大利亚和英国两地求学，拿到了双硕士学位。

从伦敦到上海，再到如今定居陕西省丹凤县过着朝九晚五的生活，江苏人童禹人生转战的背后，藏着一段不为人知的苏陕故事。

这一切还得从他的父亲童华说起。

南京偶遇，盐城企业家初识丹凤

江苏盐城人童华第一次知道陕西丹凤是在2020年初。当时他去南京给一位亲戚拜年，聊天中谈到了自己的企业想转型，希望在体制内工作的长辈能给一些方向和参考建议。

出生于1969年的童华当时在江苏响水拥有自己的化工企业，多年的辛苦经营让他早已完成了原始积累。但随着近年来东部沿海地区对环保要求越来越严格，许多像童华这样的企业家都面临着产业和事业转型的双选择：要么把企业搬迁到环保要求相对宽松的西部地区，要么重起炉灶开辟新的事业。有点迷茫的童华因此向亲戚请教，希望后者能指点迷津。

陕西省发改委副主任、苏陕工作队领队肖延川（右2）到“新雨丹”调研。资料照片

童华的话题让亲戚想起来了一件事：也是在不久前，他的朋友、在陕挂职的南京干部张海毅给他说，他所工作的陕西省丹凤县中药材资源非常丰富，但就是缺乏一家上规模的龙头企业，希望他能留意一下，看有无江苏的企业愿意去陕西发展，投资发展中药材产业。

就是在这样的机缘巧合下，童华随后见到了时任挂职丹凤县委常委、副县长的南京雨花台区干部张海毅。

张海毅副县长向童华介绍了丹凤的情况，告诉他丹凤中药材资源的确非常丰富，周边的市场也很大。但这对于童华而言最大的挑战可能是“跨界”，毕竟隔行如隔山。童华答复张海毅，让他回去考虑一下，两人的第一次接触就这样简简单单收场。

南京赴陕挂职干部、丹凤县委常委、副县长薛伟在“新雨丹”调研仓储情况。摄影：王警

2020年春季的疫情反反复复。中草药真的有那么神奇吗？在家闲着的童华和爱人开始翻阅有关中草药的图书资料。作为国之精粹瑰宝，中医的确是一门博大精深的学科。在翻阅了一系列图书资料后，童华两口子对中药材产生了从未有过的浓烈兴趣。他们决定冒着2020年春天的疫情到陕西走一趟，考察丹凤县的中药材资源。

从盐城飞西安，然后再坐车两小时到丹凤县。一路奔波下来，丹凤留给童华等人的第一印象并不是特别好，相对于东部地区的便捷，这里虽然山清水秀但交通太不方便了。

但接下来几天时间里，随着考察的进一步深入，童华对丹凤的认识逐步发生了改变。尤其是当得知丹凤盛产桔梗、黄芩、天麻、丹参等十多个品种的道地中药材，每年产量可达2千吨，但却没有一家成规模的中药饮片企业时，他似乎看到了潜在的巨大商机。

转战商洛，“新雨丹”跑出“苏陕效率”

接下来是和当地政府的接洽。当时的丹凤县刚刚摘掉“国家深度贫困县”的帽子，全县上下对发展产业都充满了迫切的期望。当童华等客商被南京市雨花台区对口帮扶丹凤县联络组带到丹凤后，当地政府非常重视，并表达出了很大的诚意，希望他们能来丹凤投资，把这些道地中药材推向全国。让童华印象很深的是，有一天早上六点多，县上的领导就来他们居住的酒店等候了，说一起吃完早饭后自己还要去开会……有丰厚的中药材基础，有苏陕协作牵线搭桥，当地领导又如此重视且有诚意，童华和几个合作伙伴商量后，当时有了初步想法：可以在丹凤县投资一家主攻中药饮片的企业。

“新雨丹”吸引了当地大量众到企业务工，从事中草药分拣。摄影：王警

一个月后的2020年6月13日，童华与丹凤县签署了投资合作框架协议。为了纪念南京雨花台区挂职干部引入丹凤县这个项目，双方决定给企业取名陕西新雨丹中药材生物科技有限公司，简称“新雨丹”。

投资框架协议签署半个月后，陕西新雨丹中药材生物科技有限公司开始动工建设，一期投资1.5亿元人民币。由于此前未接触过中药材这个行业，所以童华两口子也是一边建厂一边摸索学习。建厂过程中遇到了许多他们想不到的问题，但庆幸的是每次都能在各级政府领导的协调下顺利解决，这其中也包括江苏省对口帮扶陕西省工作队领导出面。

“新雨丹”中草药初加工生产线。摄影：王警

“新雨丹”一边施工一边解决问题。有段时间为了赶工期，县领导直派住建局等职能单位到工地现场办公，县市场监管局局长隔三差五都会来现场问童华：有没有啥问题需要我们协调？在丹凤县挂职的南京市雨花台区干部几乎每天都要和童华通好几次电话，问工程进展，协调解决困难。

2021年7月10日，“新雨丹”一期建设竣工，并在第二年10月接受了商洛市的项目观摩。许多干部参观后都纷纷感慨：这也许就是传说中的“苏陕效率”！“苏陕效率”的背后，是苏陕两地干部的倾情联手付出。

干部接力，“新雨丹”成当地龙头企业

就在“新雨丹”竣工前夕，童华一度有点失落，因为南京雨花台区在丹凤县挂职干部张海毅期满要回南京了。也许看出了他的情绪，张海毅笑着对他说：老童你放心吧 ，你们是苏陕协作招引来的企业，我们南京来的挂职干部一定会“接力”为你的企业做好服务。

“接力”张海毅的南京干部叫薛伟，来丹凤挂职前他任职雨花台区赛红桥街办主任。薛伟到丹凤的第一件事就是找童华聊天，他向童华表示，无论是企业还是个人有事，可以24小时给自己打电话。薛伟的态度让童华心里更踏实了。

2021年11月16日，随着附近群众纷纷将自家种植的中药材送到厂里，“新雨丹”宣布正式投产。从中药材收储加工到中药饮片加工、毒性饮片加工，山茱萸、天麻等中药材精深加工，五条生产线同时开动。此外，企业还建设有中药材大数据平台和电子商务中心，并建成了陕西首家民营国家级中药材战略储备库。陕西师范大学、南京农业大学、南京中医药大学纷纷与企业签署产学研技术创新战略合作……

“新雨丹”中草药初加工生产线。摄影：王警

“新雨丹”在丹凤县的建成运营，一方面填补了商洛市没有中药材物流基地和国家级中药材储备库的空白，打造了一条中药材种植-收购-加工-仓储-销售-质量可追溯体系-科技研发等完整的产业链；另一方面推动农户种植药材由“农产品植物”向“工业原料药”的转换，带动贫困户从“农民”转换为“产业工人”。对促进商洛大健康产业发展，建设秦岭健康养生优选地，奋力打造中国康养名县起到了积极推进作用。

薛伟到丹凤县挂职县委常委、副县长后那段时间，正遇到商洛地区的疫情隔三差五反反复复，这对刚投产不久的“新雨丹”而言压力非常大。原料进不来，产品出不去，怎么办？还没等童华开口，薛伟副县长就安排人前来给“新雨丹”的物流车辆办理“疫情通行证”。当时这个通行证卡得特别严格，薛伟对负责办理的人说，人家童华投资上亿元来丹凤办厂，如果我们连这一点服务都做不好的话，以后怎么招商引资？

因为有“疫情通行证”，疫情期间“新雨丹”一直在正常生产。也是为了答谢当地政府的大力支持，2022年夏天，在中医专家的严格指导下，“新雨丹”专门制作了价值10.5万元的抗病毒中药剂，无偿捐赠给丹凤县防疫一线人员服用。消息传出，当地人无不盛赞，都说这就是苏陕协作企业的社会责任与担当。

让童华感动的还有薛伟等挂职领导经常主动和江苏的企业联系，帮“新雨丹”找市场、找合作伙伴。比如他主动对接自己在南京农业大学的人脉资源，希望能助力“新雨丹”的发展壮大。

“新雨丹”生产的部分中药饮片产品。摄影：王警

“新雨丹”落户丹凤县后，当地药材种植群众最大的一个感受就是中药材价格上去了，而且很稳定。丹凤县林业局副局长冯春昌介绍说，丹凤县虽然道地中药材很丰富，但由于此前没有形成规模市场，种植户只能卖给走村串巷的“药贩子”，群众收入非常有限。“新雨丹”落户丹凤县后，当地市场一个最大的变化就是收购价格上去了，“新雨丹”不仅可以初加工还可以精细加工，所以每天都会有种植户直接把中药材拉到“新雨丹”来交易。“如今我们这里群众种植中药材的积极性可高了，天麻前年只有6千亩，如今面积已经达到1.8万亩，”在冯春昌的眼里，“新雨丹”如今已是丹凤县中药材产业的龙头企业。

丹凤县至今流传着这样一个故事：当地有个刘姓中药材种植户，前年种了几十亩牡丹皮结果遭遇市场下跌卖不出去。就在刘老板愁得茶饭不思睡不着时，“新雨丹”的到来不仅帮他解了燃眉之急，还让他稳赚了一笔。后来刘老板扩大种植规模，牡丹皮专供“新雨丹”。

初心不改，让中草药成富民产业

今年35岁的米惠玲以前在当地社区上班，2022年加盟“新雨丹”做销售后，她最大的感受是当地群众对中药材的观念开始发生变化了，以前都认为中药材价格低、不值钱，如今大家都认为中药材是帮助家庭增收致富的产业。

米惠玲以前在社区上班时工资只有2000元左右，到“新雨丹”后则翻了一番。如今，像她这样在“新雨丹”正式上班的当地人有100多人，而且都和企业签订了正式用工合同，“五险一金”一样不少。此外，当地还有70多人常年在“新雨丹”车间做零工，打工顾家两不误。

秦岭丰富的中草药资源，让“新雨丹”的产品在市场备受欢迎。摄影：王警

在今天的丹凤县，能到“新雨丹”上班已经成为了许多年轻人感到很自豪的一件事。经常会有熟人向米惠玲打听：你们“新雨丹”最近还招人吗？

尽管有疫情影响，但过去的2022年“新雨丹”的产值仍达到了1.2亿元，实际销售额8000多万。剩余3000多万元的库存还没等出售，今年年初市场直接上涨了40%。

据介绍，2022年“新雨丹”支付给丹凤中药材种植户的费用就超过了5000万，直接或间接解决了近300群众就业，带动了丹凤当地1200余人从事中药材中介、购销服务，1万余户群众因“新雨丹”崛起而加入到中药材种植的相关产业中。这种真金白银的大投入，让当地人对“新雨丹”刮目相看。

现代化的“新雨丹”实验室。摄影：王警

2022年后半年，童华做出了两个重大决定：一是在他的建议下，儿子童禹从上海辞职，通过人才引进的渠道来到丹凤县工作，让全家人都团聚在了陕西；二是企业在“新雨丹”对面又征了一块地，投资3亿元启动建设二期项目。和一期以中药材饮片初加工为主相比，“新雨丹”二期将进军中药材深加工以及中成药的研发，同时还将开拓中医药保健品和医疗器械行业市场。

如今，“新雨丹”二期80亩土地上厂房车间建设正热火朝天。童华每周都要专门抽出时间，或电话或见面和副县长薛伟沟通工程进展，以及项目二期的有关手续办理事宜。当地群众都知道，苏陕协作在丹凤县又上了一个大项目。

今年53岁的童华对“新雨丹”的未来非常有信心。他说“新雨丹”2023年的产值会上2个亿，等2024年做到3个亿后就向证监会递交材料，直奔“上市”。他自己的目标是要在苏陕协作的大背景下，把丹凤县做成中西部的中药材集散地，让秦岭里的中草药成为真正的富民产业。

在苏陕协作的助力下，“新雨丹”的最终目标是要在丹凤县形成一个中药材产业集群。摄影：王警

南京赴陕挂职干部、丹凤县委常委、副县长薛伟对“新雨丹”的发展前景也非常看好，他说未来将由政府指定平台公司与“新雨丹”成立合资公司或入股，双方利用各自资源优势，以供应链金融为吸引力，以中药材产业系统升级为核心竞争力，在合资公司示范种养殖及产销的基础上，将丹凤原有的线下交易吸引到线上平台，形成本地开票销售；同时虹吸周边秦岭地区的线下分散交易集中到丹凤的秦岭道地中药材数字化交易平台，增加丹凤县的本地开票销售。助力秦岭道地中药材一二三产业的有序发展，最终形成苏陕标签的中药材产业集群在丹凤崛起。

已经开始习惯小城生活的童禹，如今在丹凤过着简单而快乐的日子。许多时间下班后，他喜欢沿着满是烟火味的县城街道步行回家，放眼四周，无论是市井生态还是地理环境，这里和他从小生活过的江苏、和他去年9月之前待过的大上海都迥然不同。“如果不是苏陕协作，我这辈子都可能到不了这个地方，”童禹经常会这样想。（苏秦）