近期,浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”首批最佳实践案例公布,我市《越城区创新培育开放型经济实现跨越提升》《浙江(新昌)境外并购产业合作园实践之路》两篇典型案例入选。入选案例数并列全省第3。
滋养土壤 延伸藤蔓 壮大块茎
——越城区创新培育开放型经济实现跨越提升
一、开放基础与成效
越城区强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,在全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上,获得浙江省十佳外贸强县(市、区)荣誉称号。
1-6月,越城区实现货物贸易进出口总额526.8亿元,同比增长41%,其中出口423.8亿元,同比增长29.86%,实际利用外资1.34亿美元,同比增长114.5%。
二、开放模式与经验
越城区以打造开放高地、树立创新样板、塑造服务品牌为抓手,厚植“地瓜经济”成长沃土,为企业“走出去”和“引进来”保驾护航,在推动外贸高质量发展的实践中,也为各区县市开辟“地瓜经济”提能升级的新境界带来许多有益启示。
(一)依托开放平台,培育生态沃土
一是辐射开放平台优势。构建绍兴综合保税区、袍江经开区、绍兴高新区三大国家级平台融合发展新格局,发挥绍兴综合保税区“保税+”效应,重点集聚电子信息、生物医药、新材料、高端装备四大新兴产业,发展国际化、智能化、信息化高端产业集群。综保区封关运营成效明显,显著提升对全域经济的辐射带动能力,海关特殊监管区“智能化卡口验放”等10项自贸区试点经验已在综保区先试落地,共注册企业53家,完成海关备案企业41家,今年1-6月累计完成进出口额45.22亿元。
二是构建跨境寄递网络。引进国际知名寄递企业,落实中外运敦豪、联邦和优比速三大国际快递企业在越城设立分公司,鼓励企业创建品牌并建设海外仓,积极参与组建末端网络,提供备货、仓储和配送等境外集成服务,如浙江希凯易国际货运代理有限公司现已在迪拜和德黑兰建设5000平方米的海外仓,开通国际专线10余条,完善中东、非洲和南亚等地区物流网络,打通产品直销流通渠道,为企业平均每月减少约20万元寄递费。
三是助力培育境外赛道。深入推进产业链精准招商,持续推动招大引强,建立“一把手”招商机制,开展乡贤、楼宇、台门招商。今年以来共签约重大项目75个,总投资超1500亿元,涵盖集成电路、生物医药、高端制造、现代服务等四大领域,招引敏捷智慧、数智空间等高质量外资项目4个,合同外资达1.6亿美元。健全本土民营跨国公司梯队培育机制,围绕“内强总部、外建基地”,重点培育精工重钢、德创环保等境外工程项目,助力喜临门、振德医疗等境外投资企业开展全球化布局。
(二)创新场景业态,延展藤蔓枝叶
一是重实效开辟营销新场景。以建设中国(绍兴)跨境电子商务综合试验区为抓手,聚焦“产业集群+跨境电商”“专业市场+跨境电商”两大特色,做大做强市场采购、跨境电商等新业态新模式。重点发挥越城(滨海)跨境电商产业园集聚作用,大力发展跨境电商进出口业务,完善跨境电商海外仓储体系,今年已新增跨境电商应用企业135家,线上综合服务平台注册用户达1154家。同时,鼓励企业创建自主数字营销渠道,注册境外商标,自建独立站,融入海外营销网络体系,搭建全市首个区域产业带推广平台,已入驻重点企业200家,平台月均访问量超1500次,订单转化率平均提升超10%。二是快行动组团抢抓新订单。顺应疫情防控措施优化调整新趋势,第一时间开展抢订单、拓市场“百团千企”出海系列行动,区领导带队组织29家企业赴巴黎,参加中国纺织品服装贸易展(巴黎)暨法国巴黎国际服装服饰采购展,商务部门带队组织70家企业赴胡志明市参加2023绍兴名品纺织品及机械展(越南)。今年以来已组织760余家企业参加德国法兰克福家纺展、香港时装节等22场境内外展会,抢占意向订单超3.85亿美元,在第133届广交会首次设立绍兴越城区纺织服装产业带展示区(全省仅两个),意向成交达1.5亿美元。三是深谋划打通拓市新渠道。设立越城区、滨海新区驻德国(欧洲)商务联络处和驻香港(粤港澳大湾区)商务联络处,有力支撑扩大开放;与中国纺织品进出口商会、中国服装协会等国字号商协会签订战略合作协议,搭建贸易促进平台和产业推广平台,谋划举办越时尚越世界-2023澳大利亚绍兴越城纺织服装服饰展等5场境外自办展,打响“越时尚 越世界”展会品牌。
(三)塑造服务品牌,壮实地瓜块茎
一是出台特色政策。积极贯彻越城区开放型经济“1415”行动计划,配套出台财政奖励10亿元、降本减负30亿元、基金支持300亿元“10+30+300”个性化政策大礼包,出台《鼓励支持开放型经济发展18条政策意见》,对企业出境参展、会商活动给予机票、展位费等补助,提高出口信用保险费用补助比例,开放型经济兑现资金已超1.67亿元。二是做优精准服务。以“走企寻因、联企排忧、助企纾困、惠企增效”的服务理念,强化开放提升体系保障。深入企业送政策,联合浙江省贸促会商法中心、镇街等,开展开放型经济政策宣讲会7场,覆盖企业达250家,确保政策精准直达企业。迭代外贸服务中心,建立外贸调研工作机制,定期发放企业出口订单情况调研问卷,及时做好外贸形势研判,形成贸易预警长效机制。三是强化人才引育。积极引进研发机构和人才团队,发挥产业基金支撑作用,如高端生物医药平台已集聚浙江大学绍兴研究院等37个省级以上研发机构,引进省级以上高层次创新创业人才和团队52个。完善人才培育体系建设,如深化与亚马逊、速卖通等跨境电商平台合作,开展“集中培训式+点对点服务式”的业务培训,已开展专项培训5场,覆盖企业289家;推进跨境电商学院建设,吸纳24名专家学者进入“智囊团”,开展绍兴市跨境电商学院跨境大讲堂2期。
打通关节“走出去” 畅通循环“引进来”
打造更具竞争力的“地瓜经济”
——浙江(新昌)境外并购产业合作园实践之路
新昌以浙江(新昌)境外并购产业合作园(以下简称“合作园”)为重要平台载体,以“地瓜理论”为指引,初步探索出一条高水平“走出去”与高质量“引进来”有机统一的实践道路,推动全域开放型经济提能升级。
一、坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”融合发展
一是积极鼓励企业“走出去”并购产业链项目。整合海外优势资源,加速全球化经营布局,三花智控、万丰奥特、捷昌驱动等企业并购全球15个国家和地区产业项目21个,其中中方投资额达11.17亿美元。二是大力促进境外并购项目回归落地。目前合作园已签约项目29个,总投资364.85亿元,其中并购项目回归9个,外资回归3.3亿美元,如万丰集团2013年以1.56亿美元跨国并购加拿大迈瑞丁公司,2016年加拿大迈瑞丁公司返程投资新昌。2023年上半年,新昌实现返程投资1.3亿美元,占全县引进外资比例的50%。
二、立足长三角放眼全球,统筹推进开放平台建设
一是积极发挥数字赋能优势。加快推动数字产业化和产业数字化。加大数字经济项目招引力度,持续壮大数字产业集群,深化“企业数字化制造,行业平台化服务”的数字经济新昌模式。二是充分发挥平台先行作用。引入智能装备、新材料、生物医药等多个高端要素和高端产业。如引进总投资3.5亿美元的高端轴承制造企业-瑞典斯凯孚(SKF),为新昌轴承产业带来聚合带动效应,相关轴承企业2022年实现产值近30亿元,同比增长30%。
三、持续引入高端创新资源,推动产学研深入融合
一是引导企业加大研发投入。建成国家级企业技术中心6家、省级重点企业研究院12家,近八成规模以上工业企业积极开展研发活动,R&D经费占GDP比重连续八年保持4%以上。已拥有高新技术企业257家,占规上企业的73.43%。二是积极推动产学研合作。引进集聚高校共建产业创新研究院4家、高校技术转移中心近20家,与国内外110多家高校院所建立长期合作关系,挖掘凝练企业攻关课题超150项,全县规上企业产学研覆盖率达95%以上。
四、推进公共服务优质共享,打造国内一流营商环境
一是全力做好要素保障。设立50亿元规模的政府产业并购引导基金;与银行达成智能制造战略合作,计划三年内累计为智能制造企业提供总额超100亿元融资支持额度。二是强化境外风险评估与支持。引导企业“危地不往、乱地不去”;组织引导法律服务机构为企业参与反倾销反垄断调查和诉讼、境外投融资风险防范和权益维护提供支持。