时隔一年，国家发改委再次召开全国优化营商环境经验交流现场会。

　　5月13日，100余位来自国务院办公厅政府职能转变办公室，各省、自治区、直辖市优化营商环境牵头部门和2020年中国营商环境评价参评城市等的相关负责人员齐聚江苏苏州，梳理总结各地区落实《优化营商环境条例》、推动优化营商环境的有关工作进展和成效，复制推广地区典型经验做法，研究下一步工作思路和改革举措。

　　会上，哈尔滨市、西安市、北海市、青岛市、大连市、长沙市、长春市、合肥市、呼和浩特市、郑州市、成都市、厦门市、重庆市、苏州市、温州市、东莞市、昆明市、太原市先后围绕中国营商环境评价18个指标领域，分享了对标国内国际先进做法，推动营商环境快速优化提升的典型经验；常州市、衢州市、沈阳市、济南市、贵阳市、广州市、无锡市、天津市、南通市、银川市、珠海市、深圳市、宁波市、北京市、上海市、杭州市、武汉市、南京市一一对应作了点评交流，并介绍本地区优化营商环境的成熟经验和创新实践；济宁、福州等2个城市分别展示了大数据平台支撑营商环境优化的创新案例。

为展示相关成果，营商世界对部分城市分享的经验进行了梳理（排名不分先后），以飨读者。

　　东道主苏州

　　江苏省委常委、苏州市委书记许昆林出席会议并致辞，许昆林代表苏州市委、市政府对国家发展改革委将此次会议放在苏州举办表示欢迎和感谢。许昆林说

　　去年以来，苏州全面落实党中央、国务院和江苏省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续保持良好发展态势。

　　苏州历来高度重视营商环境，昆山率先提出“亲商、安商、富商”的理念，苏州工业园区建立了全国首个企业一站式服务中心。

　　● 一直致力于打造最公平的法治诚信环境，作为全国唯一拥有破产法庭、国际商事法庭、知识产权法庭3个专业化法庭的城市，依法平等保护各类市场主体合法权益，深入推进国家首批社会信用体系建设示范城市建设，党委、政府带头营造诚实守信的良好氛围，在市场主体中形成了“说到做到、马上就办”的苏州口碑。

　　● 一直致力于打造最高效的政务服务环境，坚持以客户需求为导向，完善企业全生命周期服务体系，深化放管服改革，全面推进“一网通办”。

　　● 一直致力于打造最舒心的人居创业环境，把教育医疗等民生社会事业作为营商环境极为重要的部分，不断提高教育发展水平，引进优质医疗资源，做大做强养老产业，加快完善、系统升级人才政策体系，全力打造“创业者乐园、创新者天堂”。

　　良好的营商环境，吸引了一大批大型央企、外企、民企落户苏州。许昆林表示

　　打造最优营商环境没有完成时，只有进行时。苏州将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，认真落实《优化营商环境条例》，对标全国营商环境评价结果，以此次现场会为契机，主动学习借鉴各地最新经验做法，不断提高营商环境建设水平。

　　武汉

　　武汉市发改委相关负责人介绍，近年来，武汉市坚持以企业群众办事需求为导向，以“四办”改革为抓手，着力打造规范高效便捷的政务服务环境，推动营商环境不断优化。

　　“四办”能力不断提升近年来，武汉市政务服务工作始终以“四办”改革为主线，每年聚焦一个主题，重点突破，逐年提升。先后围绕网上政务服务平台建设、证照归集与数据共享、“五减”“五通”及高效办成一件事，有序推进改革任务落地落实。全市政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办比例分别达到76.23%、99.21%、90.01%、99.92%。为了全面优化再造政务服务流程，武汉市推进“五减”（减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数），持续对标国内先进城市最优标准，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、工作机制6个方面，系统重构审批流程，将跨部门、跨处（科）室的多个事项，整合成符合企业群众表述习惯的“一件事”；推行“一事联办”，实现更深层次、更高水平的减事项、减环节、减时限、减材料、减跑动。围绕用户通、系统通、数据通、证照通、业务通“五通”，不断完善政务服务一体化平台功能，推动系统对接。深化电子证照应用共享，推动实现证照信息自动关联获取、线下办事免交实体证照。综合运用大数据、人工智能技术，探索“智慧审批”和“秒报秒批”。探索利用区块链技术，推行电子证照等核验数据全程上链“一码亮证”。在企业开办领域，全面实施“210”标准，将开办时间压减到1天内；在工程建设领域，不断完善工程建设并联审批系统功能，深化帮办代办服务，开展“承诺可开工”试点，工程建设项目全流程审批时限压缩至45个工作日以内；在不动产登记领域，实现一般事项即办即结和高频事项1个工作日内办结、23项业务“网上办”；依托区块链中枢能力，创新推出“税链通”服务，新建商品房网上办理不动产证时间压缩至原来一半。

　　不断优化线上线下服务 近年来，武汉市深化综合窗口集约服务，以“一件事一次办好”为原则，以群众满意度为标准，不断优化线上线下服务，持续完善政务服务大厅综合窗口设置，完善综合窗口收发件系统功能，做到“一窗受理、并行办理”。 通过扩大“通办”“就近办”，聚焦户政、社保公积金等领域，打破企业群众办事注册经营地、户籍所在地限制，实现民生高频事项“全市通办”。与长江中游城市群和武汉城市圈及部分沿海城市签订合作协议，以设置专窗、自助机联通等方式，推进跨省跨市通办。完善一体化24小时自助政务服务体系，推进实现300项高频事项“就近办”。据悉，目前，武汉市已经完成政务服务评价国家标准试点工作。已经将“好差评”和地方特色的“双评议”有效融合，实现评价事项、评价对象、评价渠道全覆盖。服务优不优，群众说了算。

　　无锡

　　在获得用水用气、开办企业、获得信贷、包容普惠创新4方面指标上，无锡被评为标杆城市，并就获得用水用气方面向全国分享无锡经验。

　　以评促改，是提优营商环境重要的改革路径。2018年以来，国家发展改革委以国际可比、对标世行、中国特色原则，不断完善以市场主体和社会公众满意度为导向的中国营商环境评价体系。围绕着打造最优营商环境城市目标，无锡以实施“一网通办、精准服务”全面提升政务服务水平为主线，持续打响“无难事、悉心办”营商环境品牌，各领域营商环境不断改善、市场主体活力不断增强。2019年起，无锡连续两年在全省年度营商环境评价中位居设区市前列；2020年度城市信用监测报告中，无锡在261个地级市中排名第2位。接入环节压缩至2个、申请材料简化至1份、用户足不出户“零”跑腿即可享受服务……如果说营商环境是市场经济培育之土，水气供应则是实体经济根本保障。这些年，无锡着眼企业需求，通过采取优化流程、压缩时限、协同合作、提质增效等各项措施，不断提升用水用气接入效率和服务水平。目前工商用户已实现线上报装、签订合同、缴纳费用、开具发票等功能，办理进度可在线查询。每年可为实体经济企业降低水气成本约2.7亿元。聚焦破解企业办事的痛点、堵点、难点，无锡打出了一整套改革“组合拳”，提升市场的活力与效率：企业开办和注销均依托“全链通”平台“一网通办”，企业开办最快实现0.5天办结。在获得信贷上，持续降低企业融资信贷门槛，并在全省率先实现市级层面银税数据直连。截至2020年底，全市银行机构累计为13000余户企业发放锡税贷91.23亿元。此外，分类扶持靶向培育创新型企业、建立优秀外资企业“白名单”制度和设立外商投资奖和人才奖、大力实施“互联网+人才服务”、充分运用“灵锡”等APP为群众提供预防接种和生育服务证查询等线上医疗卫生服务，这一系列包容普惠创新举措，持续提升市场主体投资兴业的“锡引力”。今年一季度，全市新登记企业12737家，新登记企业注册资本673.53亿元,分别同比增长71.7%、33.6%。随着今年无锡优化营商环境4.0版推出、改革进一步深入，更多“无锡经验”正加速落地：全市首家24小时智能微税厅投入使用，纳税人“多走网路、不跑马路”，极大提升了体验感；首个“办不成事”反映窗口落户梁溪区，针对企业、群众办事过程中可能遇到的各种“疑难杂症”开辟专门处理渠道，进一步改善政务服务流程和机制；《滨湖区2021年优化营商环境实施方案》发布，涉及企业事项办理、政策要素普惠、市场监督规范、企业权益保障等5个方面的60条内容，覆盖企业全生命周期。正是由于营商环境提优潜力与活力的不断释放，无锡的城市综合能级加速跃升。

　　温州

　　温州市委常委、常务副市长陈建明做经验分享。近年来，温州认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神和深化推进“放管服”改革系列部署要求，始终把优化营商环境作为推进新时代温州民营经济高质量发展的头等大事。坚持探路先行，强化政策集成，全力打造营商环境建设的“温州样本”成效凸显。今年一季度，温州新登记市场主体4.66万户，同比增长64.5%，在册市场主体总量超过115万户。

　　1.政策集成  全力打造营商环境建设“温州样本”

　　陈建明用“办事无忧”“公开透明”“公平竞争”“双向开放”“重商尊商”五大变化成常态，总结介绍了温州坚持探路先行，强化政策集成的营商环境建设的成效。

　　在持续深化“最多跑一次”改革和政府数字化改革中，温州创新推出“易企办”“最多评一次”，实现企业开办“一表通、当日结、零成本”、涉企鉴定“免评估”“多评合一”“一评多用”。以惠企政策“直通车”为例，已经实行网上申报、网上审核、网上审批、网上兑现，目前全市共有3625个奖补项目上线运行，240个项目可实现“当天申请、当天直达”，截至今年一季度，已累计服务企业22.1万次、兑现资金超90亿元。

　　温州还在公开透明上发力，出台实施浙江省首部《温州市营商环境办法》，积极推进《创建“两个健康”先行区政务服务条例》立法工作。创新建立“理旧账”工作机制，全面化解涉企历史遗留问题。创新推出涉企柔性执法指导意见，对涉企轻微行政违规行为实行“首次不罚、告诫到位、下不为例”，目前已推出3310项“涉企免罚清单”。

　　按照“非禁即入”原则，温州深化推进社会力量参与基础设施建设和办社会事业等国家级试点，全市民间投资增速连续两年位居浙江省第1。率全省之先组织实施“融资畅通工程”，出台“无还本续贷”等金融服务实体经济14条，去年为企业降本减负满意率位居全省第1。聚焦提升国际化水平，温州联动推进综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区“三大开放平台”建设，为民营企业在更高层次上参与国际竞争合作搭建舞台。

　　营商环境健康，还需要企业家的健康成长支撑。温州已经连续两年举办“温州民营企业家节”，率先推行“三清单一承诺”制度，打造清廉民企。率先建立民营企业家参与涉企政策制定、重大涉企案件风险报告、紧急事态应对等制度，率先推出民营企业精力减负20条，让企业家轻装上阵、聚力发展。

　　2.协同发力  创新探索温州民营企业破产审判之路

　　近年来，温州还聚焦民营企业高质量发展，推动企业破产，优化资源配置。特别是在推进企业破产审理方式改革和个人债务集中清理试点中，走出了一条“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进”的温州民营企业破产审判之路。

　　温州成立由市长担任组长的企业破产风险处置工作领导小组，制定了全国首个解决重整企业信用修复的会议纪要，有效解决重整企业在人行征信修复、税务登记证中法人变更、参与招投标、营业执照被吊销后恢复等难题。同时，温州中院积极会同税务部门建立破产重整纳税评价、企业所得税退税机制，有效解决了税收滞纳金核销、破产企业非正常户状态下开票等难题。探索建立政府主导、府院互动的预重整机制，成功审结首例民营企业吉尔达鞋业预重整案，促成庄吉集团、海鹤药业等一批温州本土企业重生，其中庄吉集团系列重整案件入选“2018年全国破产审判十大典型案例”。

　　联合制定《办理破产便利化行动方案》，建立执行程序释明告知和执行移送破产案件预审制度，设立执破联合合议庭，2019年以来，温州全市共移送破产审查案件1594件，进入破产程序1062件，涉及执行案件9794件、执行标的额322.6亿元。全面推行破产简化审理机制，符合条件的破产案件审限均压减至6个月以内；通过司法网拍处置成交破产企业资产48.9亿元，56%以上的网拍资产实现溢价处置，提高破产财产处置效率的同时，最大限度地保护了当事人合法权益。

　　2018年以来，温州探索个人破产路径，先后出台全国首个个人债务集中清理和公职管理人制度府院联席会议纪要，率全国之先推进个人债务集中清理，让“诚信而不幸”的债务人重获新生。同时强化破产审判保障，先后挂牌设立了全国第一个地级市破产法庭，浙江省首家、全国第二家地级市破产管理人协会，市县两级财政共设立总额1500万元的破产援助专项资金，有效解决了无产可破案件管理人的报酬问题。制定破产管理人履职评价办法，建立管理人考核、奖惩制度和退出机制，创新实行管理人“黑名单”制度，为提高管理人履职能力提供制度保障。

　　成都

　　成都市因优化营商环境工作取得积极进展，重点领域改革落地见效，企业群众办事创业更加便利，市场主体的获得感、满意度不断增强，成为2020年营商便利度提升最快的城市之一。会上，成都市围绕如何快速提升营商环境市场化法治化国际化水平，聚焦进步最快的指标——“知识产权创造、保护和运用”，作了典型经验交流发言。

　　据悉，近年来，成都市相继推出建体系夯基础的1.0版、学先进补短板的2.0版、趟深水重突破的3.0版赋能营商环境建设。下一步，成都将牢牢把握建设成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区历史机遇，持续深化营商环境综合改革，让“办事不求人、办成事不找人”成为营商环境的鲜明标识，努力把成都打造为稳定公平可及的国际化营商环境标杆城市。

　　关键词：价值、载体、改革

　　——高质量创造知识产权

　　启动知识产权赋能中心建设，实行3年建设支持期，按年度绩效评价结果给予资金支持……在第21个世界知识产权日到来之际，成都再次端出含金量十足的知识产权保护“大礼包”。“未来的赋能中心将成为激励创新的‘实践场’、产业培育的‘孵化器’、经济发展的‘助推剂’、营商环境的‘护航者’，以高水平知识产权服务推动成都构筑高质量发展新优势。”成都市知识产权局相关负责人表示。

　　在具体工作中，聚焦高价值专利培育，助推企业创新力。出台了十余项举措，强化知识产权项目储备管理，通过专班辅导、一对一指导、专家援助，加快知识产权创造从高数量增长向高质量发展转变。

　　强化载体建设，助推产业竞争力。依托重点产业和重要平台等载体加快培育创新主体，在66个产业功能区和14个产业生态圈动态发布国内外产业专利布局和专利结构信息，引领电子信息、医药健康等10个具备国际竞争力的千亿知识产权密集型产业发展。

　　同时，强化改革赋能，激发内生原创力。在全国率先开展职务科技成果权属改革，探索“先赋权、后转化”模式，在蓉“2+6”“双一流”高校出台深化职务科技成果改革举措，改革经验获得国务院大督查通报表扬，并在全国8个全面创新改革试验区复制推广。

　　关键词：融资、交易、平台

　　——高效益运用知识产权

　　在即将出台的《成都市知识产权局关于加强知识产权转移转化、做实知识产权托管中心的实施意见》中，为成都高起点建设知识产权托管中心划定路线图和任务书。托管中心将着力架构起连接高校院所与企业和资本的直通桥梁，让更多科研成果从“实验室”走向“实用场”，这样既可以解中小企业的创新之渴，也可以让更多专利“开花结果”，把专利变为财富，变为生活中实实在在的应用和便利。

　　加强知识产权融资服务，解决“融资难”。率先在全国启动基于区块链技术的知识产权融资服务平台，完成知识产权融资约4.07亿元，荣获2020中国产业区块链“创新奖”。

　　建成知识产权交易中心，解决“交易难”。出台《鼓励知识产权成果进场交易的若干措施》，建成西部唯一具有金融牌照的知识产权类交易场所，业务总规模居全国同类交易场所第二名。

　　打造版权生态链运用平台，解决“利用难”。举办“成都数字版权交易博览会”，推出“知信链”、图像软件“像素蜜蜂”、音乐软件“音乐蜜蜂”、数字版权综合服务平台“斑马”，形成“一技术一核心多领域”的产业化布局，促进版权产业新技术、新业态、新模式发展，涌现出如《哪吒之魔童降世》等多部在全国具有影响力的优质版权作品。

　　关键词：扩面、提能、严办

　　——高效能保护知识产权

　　2020年，成都市共授权建设了295个知识产权维权工作站，遍布全市各个街道社区，将知识产权维权工作融入城乡社区发展治理，逐步构建面向社区居民的知识产权宣传教育网络和知识产权基层治理体系，让市民群众“求助有门、维权有路”。目前，知识产权维权工作站已成为集知识产权法律法规咨询、知识产权维权援助、知识产权非诉纠纷调解、知识产权宣传培训等功能为一体的便民服务新平台。

　　扩大非诉纠纷解决覆盖面。成立11个知识产权纠纷人民调解委员会，551家非诉纠纷调解机构，规范知识产权非诉纠纷调解工作，加快非诉纠纷解决。

　　提高保护能力。建成“互联网信息处置平台”“经侦应用云”“物流监测点”多个知识产权监测预警平台，实现从互联网数据据中获取并打击知识产权违法犯罪活动。依托知识产权审判庭，推进知识产权“三审合一”，创新类型化案件快审机制、审辅剥离制度，多项工作入选全国司法机关知识产权保护典型案例。

　　链接：“数”说成效

　　促进知识产权创造运用提质增效

　　2020年，专利授权65453件，其中，发明授权10881件，同比增长18.54%；累计有效注册商标61.56万件，排名全国第六。

　　促进市场主体活力持续增强

　　2020年，新登记市场主体61.8万户，同比增长15.6%，增量居全国15个副省级城市第1位。

　　促进创新创业人才聚集

　　截至2020年底，累计吸引新落户青年人才超47.6万人，全市人才总量达556.3万人，城市人才安居吸引力指数居全国首位，蝉联“中国最佳引才城市”奖。

　　长沙

　　受湖南省委常委、市委书记吴桂英和市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新委托，市委常委、统战部长、市优化营商环境工作领导小组办公室主任谭小平代表市委、市政府出席，并作为营商便利度提升最快的城市代表作先进典型发言，这是长沙继去年获国家包容普惠创新指标标杆城市后再次荣获全国优化营商环境先进。

　　营商环境直接关系到城市的竞争力、吸引力。自党中央国务院决定从2019年开展营商环境评价以来，长沙市对照国家评价体系和要求，以评促改、以评促优，突出便利化改革和法治化建设。2020年度国家营商环境评价结果显示，“长沙优化营商环境工作取得积极进展，重点领域改革落地见效，企业群众办事创业更加便利，市场主体的获得感、满意度不断增强，成为2020年营商便利度提升最快的城市之一。”

　　谭小平在会上作了题为《抬高发展坐标 全面对标先进 全力打造更具竞争力、吸引力的一流营商环境》的主题演讲并重点就获得电力指标作交流，介绍了长沙“一二三四五六”营商环境优化工作法，即围绕高质量发展的主线，明确工作核心；突出公民个人、企业法人两个服务重点，明确工作抓手；坚持目标、问题、结果三个导向，明确工作要求；持续推进效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地四大专项行动，切实利民惠企；强化“五个坚持”,打造长效机制；推行六大举措，强化要素保障。

　　长沙聚焦重点领域改革和生产要素保障，特别是获得电力等方面是全国进步最快的城市。市发改委牵头，与行政审批局协同住建、资规、城管、数据、公安交警等部门联动水电气企业，推行水电气报装综合窗设置和二手房交易与水电气同步过户等系列改革举措便民利企。国家电网长沙公司通过搭建“阳光业扩”服务体系、完善供电服务指挥体系、抓实稽查监控体系，优化“三零”“三省”服务，低压供电方案自动生成立答，办理环节减至1个，试行标准化物料资产预领，实现低压“一日接电”；推行重点项目前期服务模式，高压办电环节减至3个，平均接电时长控制在30.14个工作日；全链条下放外线工程行政审批权限，做到就近可办，做到“一件事一次办”；实行外线200米以内占掘路工程免审批，高低压平均接电时长压减33.49%。

　　国家发改委法规司司长杨洁介绍，2020年的参评城市有39个参加了2019年的评价，对这39个城市做了分析。从营商便利度提升情况看，除个别城市受到疫情影响，分数受到小幅下降以外，其他38个城市都在提高，与全国最佳表现的距离进一步缩小。其中呼和浩特、拉萨营商便利度提升了30分以上，杭州、乌鲁木齐、长沙、郑州、长春、西宁、昆明等城市提升了20分以上，哈尔滨、三亚、晋中、南沙、海口、南宁、大连、沈阳、福州等18个城市提升了10分以上；石家庄天津等11个城市提升了5分以上。从营商便利化改善来看，都有明显的进步，营商环境改变显著，以评促优、以评促改的作用正在显现。长沙除了包容普惠创新指标外，获得电力、劳动力市场监管、保护中小投资者、知识产权创造保护和应用、跨境贸易、执行合同指标进入全国先进城市前20强，向全国各地复制推广。

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。据长沙市发改委副主任易鹰介绍，置身全国城市竞争坐标系中更能找准方位、距离和短板、不足。长沙将进一步抬高发展坐标，通过与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，以优化营商环境作为践行“三高四新”战略的重要保障，以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点，围绕企业全生命周期，全过程、全方位加强顶层设计、务实改革创新、提升服务效能，持续用力，久久为功，向“中部标杆，国内领先、国际一流”的营商环境目标奋进。

　　沈阳

　　沈阳在全国营商环境评价18个指标中，办理建筑许可、招标投标、知识产权、执行合同、办理破产、保护中小投资者六项指标列为全国标杆。沈阳市受邀在会上全面介绍了“沈阳经验”。

　　近年来，沈阳市委、市政府以优化营商环境为基础，全面深化改革，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，推进“价值观+一网通办”改革，全面实行“不找人办、不见面办”，让“办事不求人”成为沈阳营商环境新标签。

　　同时，沈阳市政府职能转变和体制机制改革得到有效推动，全市营商环境建设水平得到显著提升，2020年，营商便利度排名百分位比上年提升超过10个百分点。

　　近几年，沈阳连续出台优化营商环境1.0至4.0版改革方案，围绕评价指标体系三个维度，提出396项改革措施，推动营商环境建设水平整体优化。在企业全生命周期方面，实现企业开办1个环节、0.5天、零费用；推行“只提报一次”改革，年底前600件“一件事”上线运行；在体现监管与服务方面，通过“五维工作法”系统推进“一网通办”能力提升，年底前全市网上实办率95%，全程网办事项占比达100%。对市场主体采取包容审慎监管，出台1725项《沈阳市全领域包容免罚清单》；在反映投资吸引力方面，推进公共法律服务进园区，强化信用信息共享平台建设，实施人才新政3.0改革，向全球发布1053项《沈阳城市机会场景清单》。

　　尤其在办理建筑许可方面，沈阳不断深化改革。2018年，沈阳市被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点城市。市政府先后印发4个递进式的改革实施方案，持续深入推动全领域、全流程、全覆盖改革。沈阳市工程建设项目总体审批时限从120个工作日压缩到今年的40个工作日，部分项目实现“拿地即开工”。

　　沈阳市始终注重坚持问题导向和提升企业群众获得感，连续5年针对企业群众反映突出的政府失信、办事难、政策落实难等11个领域突出问题开展营商环境专项整治，形成160个破解共性问题的长效机制；深入开展“万人进万企”，实施“一联三帮”，帮助企业解决上下游产业链、项目建设等方面问题。

　　如今，良好的营商环境已成为沈阳创新发展的新优势。截至一季度，全市实有市场主体达到95.1万户。沈阳亿元以上项目已开工建设达1339个，全年将突破1600个。

　　长春

　　长春市委常委、副市长宋葛龙代表长春市作经验介绍。国家发展改革委对长春市优化营商环境工作取得的积极成效给予高度评价，在邀请函中，充分肯定长春市重点领域改革落地见效，企业群众办事创业更加便利，市场主体获得感、满意度不断增强等成绩。在2020年国家营商环境评价中，长春市被评为营商便利度提升最快的18个典型城市之一。

　　近年来，长春市聚焦市场主体最盼、最急、最忧、最怨问题，坚持以“放管服”改革为抓手，持续对标高位、解放思想，深化改革、求实创新，全力打造东北一流、国内先进、符合国际标准的营商环境。2020年，工业企业在全国率先复工复产，新登记企业数量增长31%，固定资产投资增长8.8%，全年GDP增速3.6%，在东北四市居首位，开启了全面振兴全方位振兴新征程。

　　坚持上下联动，锁定“全国第一方阵”目标凝聚全市合力。建立“四级书记抓营商环境”工作机制，深入开展“专班抓项目”“万人助万企”行动，密集出台和落实减税降费、援企稳岗等200余项政策措施。截至2020年年底，落实5000万元以上项目1602个、亿元以上项目1384个，解决企业问题10689件，化解率达99.7%。

　　坚持突出重点，在“五大环境”上求突破。重点打造精简高效的政务环境、竞争有序的市场环境、降本利企的经营环境、公平诚信的法治环境、拴心留人的人才环境。持续推进简政放权，深化企业开办智能化审批、低风险工业项目“拿地即开工”、不动产登记“交房即办证”等改革举措。坚持“非禁即入”，全面落实市场准入负面清单制度，确保各类市场主体依法平等进入市场。聚焦企业资本、技术、信贷、用地等瓶颈问题，拿出“真金白银”为企业纾难解困。深化人才体制机制改革，制定人才政策2.0升级版，实行高层次产业人才资助，狠抓人才奖励政策兑现，支持更多人才来长创业。今年2月，长春市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第11位。

　　坚持贴心服务，提高企业用水用气便利度。聚焦水气供应，减环节压时限、多模式优服务、减费用降成本。实行用水用气联合报装、并联审批、一站办理，用户申请一次性提交，办理环节减少至2个。实行“管家式”服务、“手机端”办理、“个性化”定制、“智慧化”管理，持续提升企业用水用气便利度。疫情期间为2100多家企业减免或缓交水费8500余万元，本地区工商业用户减免或缓交燃气费7578万元。

　　北海

　　北海市在会上作“提升项目审批效率 持续扩大有效投资”典型发言，其优化营商环境改革经验获得国家发改委和与会代表一致好评。

　　近年来，北海市着力推动产业、城市、生态高质量发展，全面服务“一带一路”和西部陆海新通道建设，项目建设如火如荼，新经济成为发展新动能，初步形成八大重点培育的产业集群，综合实力显著增强。去年，该市实现广西14个设区市营商环境评估“三连冠”，工程建设项目审批代表广西接受住建部网上实时监测，成绩进入全国前三位。其中，“五环相扣”并联审批改革、线上线下“四个融合”并联审批和“三大协同”审批机制改革，使项目审批全流程控制在50天以内。全市301项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩至4天以内，涉税事项网上办自助办达98.19%，银行机构放贷效率平均2天以内，不动产登记交易压缩到半天以内，推行政府采购全程电子化改革，优良的营商环境成为北海吸引外来投资、提升城市价值的金字招牌。

　　北海市在会上作“提升项目审批效率 持续扩大有效投资”典型发言。

　　得益于营商环境的优化，去年该市签约“三企入桂”项目162个，投资总额排广西第一；全市固定资产投资增长16.9%，其中5000万元及以上项目投资增长58.7%、工业项目投资增长60.3%，均排全区第一位。去年为企业减税降费27.6亿元、减少用电用气成本2.4亿元。

　　据介绍，今年该市将全力打造优化营商环境工作“4.0”版，围绕中国营商环境评价指标体系，认真贯彻落实好《优化营商环境条例》，从企业全生命周期和城市高质量发展视角，向打造市场化、法治化、国际化营商环境,奋力实现营商环境“全国一流,广西前列”的目标奋进。

　　合肥

　　近年来，合肥市将优化营商环境工作摆在更突出的位置，先后实施 "创优营商环境再提升行动"、"创优营商环境攻坚年行动"，多项营商环境指标成为全国标杆。今后，合肥还将开展营商环境迭代优化专项行动，提升市场主体的满意度和获得感。

　　【成效篇】关键词：便利度企业开办办理时限压缩至1个工作日

　　2020年，全市新增市场主体超20万户，总数超110万户。除了数量的增加，企业开办的效率也更为优越，合肥市通过打造"线上一套标准材料、数据信息一次采集、辅助材料互联共享"的便捷化新流程，全面推行公章免费刻制，办理时限压缩至1个工作日。

　　市场主体办事便利度不断提升的，除了工程建设项目审批时间不断压缩，还有小微企业的水电费报装成本和申报门槛大幅降低。如今，在合肥市，供水报装有外线工程由14个工作日缩短至5个工作日，申请资料从3项简化为1项。

　　关键词：智慧化全部建成"一网通办"企业专窗和个人专窗

　　除了不断提高办事便利度，合肥市还以智慧服务为引领，实施数据共享和应用攻坚。值得一提的是，在2019"重点城市网上政务服务能力调查评估"结果中，合肥市网上政务服务能力在32个全国重点城市中排名第四。

　　当前，合肥市本级及13个县（市）区、开发区已经全部建成"一网通办"企业专窗和个人专窗，实现了长三角41个城市、65个事项异地通办。

　　而在政务服务方面，合肥市大力推行"一码办"，将"安康码"引入大厅办事，并与市级电子证照库关联，办事人在办理业务时只需扫描经授权的"安康码"即可带出办事所需证照。

　　同时，依托"皖事通""政务服务地图"应用，群众可以快捷获知社保、公积金等政务服务事项"去哪办""怎么办""就近办"等关键信息，为企业和群众办事带来便利。

　　关键词：市场化2020年小微企业获贷户数26.75万户

　　资源要素高效配置，有助于化解企业生产经营中的难题。以招标投标为例，合肥市在全国率先探 "智慧评审""智慧交易"系统辅助评标；率先实行行政执法和刑事司法"两法衔接"；大力推进"一站式"服务、"一网通"办理……当前，全程网招率达96%。

　　另外，通过构建"互联网+政府采购"新型交易系统"徽采商城"，实现订单"秒确定"、商品"次日达"、合同"网上签"。自2017年运行以来，徽采商城交易金额达到76.8亿元。

　　为了缓解小微企业融资难、融资贵，合肥市推动财政金融杠杆联动，创设民营企业纾困基金、信保快贷、合肥快贷等各具特色的金融产品。2020年，小微企业获贷户数26.75万户，同比增长达52.16%；小微企业申贷获得率98.59%，获得信贷更加便利。

　　除了常态化开展"四送一服"活动，去年，合肥市建立了链长制，围绕"芯屏汽合""集终生智"等12个重点产业进行"延链""补链""强链"。2020年，合肥培育国家科技型中小企业2574户，新增国家高企789家、总数达3328家，均创历年新高。

　　关键词：法治化每万人发明专利拥有量达到39.95件

　　如今，知识产权保护已经成为全国各地优化营商环境的核心领域。在知识产权创造、保护和应用方面，最近几年，合肥市成绩亮眼。

　　去年8月，国家知识产权局批复同意建设中国（合肥）知识产权保护中心，这是安徽省首家知识产权保护中心。之后，结合第四批国家知识产权运营服务体系重点城市建设，合肥市构建"一核三中心多平台"的知识产权运营服务体系。

　　另外，合肥市还首次将商标权质押贷款增加到政策支持范围，推进专利权加商标权混合质押贷款，拓宽企业融资渠道。成立知识产权仲裁中心，健全行政调解与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。

　　截至2020年底，合肥市每万人发明专利拥有量达到39.95件，2020年新增商标注册申请81701件，同比上升10.99%，有效商标注册量达232904件。

　　法治是最好的营商环境。继"四五""五五""六五"普法连续三届15年荣获全国法治宣传教育先进城市之后，2019年，合肥市再次获评全国"七五"普法中期先进城市。

　　【计划篇】开展营商环境迭代优化专项行动

　　优化营商环境永远在路上。合肥市政府营商办相关人士透露，下一步，合肥市将对标对表"中国营商环境评价"指标体系和各指标国内外前沿水平，开展营商环境迭代优化专项行动，提升市场主体的满意度和获得感。

　　针对市场主体反映突出的限制多、门槛高、审批繁问题，合肥市将进行系统梳理并形成清单，坚决取消对微观经济活动的不必要干预、将工作重心由事前审批转为事中事后监管。同时，在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，全面推行承诺制。

　　围绕政务服务的整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务，合肥市将以智慧服务为引领，全面推行"不见面"办事，"长三角一网通办""跨省通办"，推动政务服务从"可办"向"好办"转变。

　　郑州

　　在2020年全国营商环境评价指标体系中，郑州市“保护中小投资者”指标实现快速提升，在大会现场作典型发言，分享郑州经验。

　　在有效保护中小投资者合法权益方面，郑州市针对中小投资者维权难、信息不对称、责任不明确等问题，不断完善中小投资者权益保护机制。通过法官进社区、进投资场所、进企业，靠前开展多形式、多角度的法律宣讲。2020年共开展集中宣传60余次，组织培训15期；围绕提高中小投资者参与诉讼便利度和降低诉讼成本，全面推行案件办理信息化建设。目前，郑州市网上立案率90%，网上缴费率98%，网上开庭率15%，电子送达率90%以上；郑州市还强化专业队伍建设，全市两级15家法院在全国率先设立保护中小投资者案件专业审判庭或合议庭，专业审理证券期货、公司类等涉及保护中小投资者案件；推行程序创新，在民事诉讼和执行程序中试行律师调查令，全年共发出涉及保护中小投资者调查令和命令550余份。郑州市在保护中小投资者合法权益方面的做法，获得国家发改委和与会城市一致认可和高度评价。

　　会上传出消息，与2019年全国营商环境评价相比较，郑州2020年营商环境便利度综合得分提升20分以上，营商便利度排名百分位提升了30个点以上，达到这一提升幅度的，全国仅有青岛、郑州、重庆三个城市。

　　近几年，郑州市着力提升营商环境国际化、市场化、法治化、数字化水平。小微企业“11000”极简办电模式、跨境电商零售进口“退货中心仓”模式等经验做法在全国复制推广，成功晋级全球营商环境友好城市100强，进入中国城市综合竞争力20强，形成了在全国晋位升级的良好态势。这些成绩的取得，得益于郑州市一套行之有效的经验和做法。

　　为促进全市营商环境进一步优化提升，郑州市聚焦对表“世行标准”、对表“用户体验”、对表“法治城市”、对表“数字政府”，找准短板、对症下药，力求突破提升。具体工作中，突出“五项重点”，探索创新城市数智治理体系。以“一件事”为牵引提升政务服务水平，将办理事项整合为企业和群众眼中的“一件事”，变部门分别审批为政府协同服务，实现“一件事”“一次办”“掌上办”“随时办”“刷脸办”，打造了政务服务“郑州样板”，成为全国场景应用最多的数字化运营城市；深入推进商事制度改革。按照“1+X”模式打造商事登记“一件事”，实现80%的市场主体准入即准营，至2020年底全市市场主体总量达到137万户；持续深化工程建设项目审批改革。实施一站式办理施工许可，审批联合辅导服务获得住建部复制推广；全面落实国家制度性和阶段性减税降费政策。2020年减税费196.8亿元，占全市一般公共预算比重为15.6%，占全省减税降费总额的1/4；实施中小微企业承租行政事业单位房屋租金“两免三减半”，减免房租3860万元，有效激发市场主体活力；严格规范行政执法行为。同时完善“高位推动、考核奖惩、监督巡查、整改联动”四项机制，凝聚全市统筹推进营商环境的合力。

　　此外，郑州市“获得电力”“办理破产”两项指标，在2020年全国营商环境评价单项指标排名中，均进入全国前20名。

　　太原

　　太原市委常委、常务副市长刘俊义出席会议并作经验交流发言。会前，刘俊义与省审批局领导交流营商环境工作经验和太原市优化营商环境推进情况，并接受苏州电视台采访，向全国参会城市展示锦绣太原、宜商太原新形象。

　　党的十八大以来，习近平总书记两次视察山西，先后作出“以营造良好营商环境推动经济转型发展”“持续在国企国资、财税金融、营商环境等重点改革领域攻坚克难”的重要指示，为山西率先蹚出内陆地区营商环境建设新路指明了方向。太原市委、市政府牢记领袖嘱托，全面贯彻党中央、国务院营商环境建设战略，围绕省委、省政府打造“六最”营商环境部署要求，努力构建“包容普惠创新”区域优势，立体打造“六最”营商环境。

　　下一步，太原市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主题，以数字政府建设为牵引，以改革创新为根本动力，对表中央要求，对标先进地区做法，对接国际通行投资贸易规则，持续打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最髙、服务最好的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，建设优化营商环境省内“示范市”，争当中西部省会城市营商环境“标杆市”，争创国家营商环境创新试点城市，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　哈尔滨

　　哈尔滨将营商环境建设作为党政“一把手”工程，成立了市区两级领导小组和营商环境建设局。哈尔滨市委常委、副市长蒋传海介绍，2020年哈尔滨全市企业开办网上办理业务达到98.9%。企业开办全流程办理平均时间为2小时20分钟。

　　呼和浩特

　　作为2020年中国营商环境评价“获得信贷”指标提升最快，营商便利度和营商便利化改善分别提升30分和10%以上的城市之一，呼和浩特受邀作典型经验交流，市委副书记、市长、和林格尔新区党工委书记贺海东作了交流发言。

　　近年来呼和浩特市委、市政府把优化营商环境作为举全市之力、势必打赢的一场“翻身仗”，通过完善制度保障、提升速度效率、全面兑现承诺、优化服务水平、转变工作作风等一系列强力举措和奋力追赶，在2020年全区营商环境评价排名中跃升为正数第二位，成为全国2020年营商便利度提升最快的城市。贺海东介绍指出，围绕不断激发金融“活水”，呼和浩特市通过“建体系、强保障”“重创新、优服务”“保普惠、扩增信”“通堵点、守底线”等措施，推动“获得信贷”效率和环境大为改观。贺海东表示，呼和浩特市将继续把优化营商环境作为“头等大事”，全力推动优化营商环境取得更大成效、实现更大进步、作出更多贡献。

　　听了贺海东作的经验介绍，南通市委常委、常务副市长单晓鸣点对点点评呼和浩特市时指出，呼和浩特市在优化营商环境方面，出台政策有力度、服务企业有精度、践行普惠有广度、防范风险有尺度，说明呼和浩特市下定了决心、找准了症结、开准了良方、用足了功夫，推动营商环境明显改善。

　　厦门

　　厦门自贸片区管委会副主任卢海林，以“推动“跨境贸易”集成化改革，打造一流口岸营商环境”为主题，分享了厦门市跨境贸易营商环境改革工作的经验与亮点。

　　会上，卢海林就厦门市跨境贸易改革的主要成效谈到：“厦门市在全国率先打出系统性、集成化的口岸提效、降费、促便利‘组合拳’，破解跨境贸易成本高、通关时间长、申报手续多、港口效率低等问题，跨境贸易便利化水平持续提升。”

　　率先推出口岸提效、降费、促便利“组合拳”

　　卢海林介绍，厦门市2015年开始启动口岸降本增效工作，先后出台了120多条提升举措。

　　厦门高度重视营商环境建设地统筹部署与顶层机制设计。据了解，2018年，厦门便将提升贸易便利化水平列为深化“放管服”改革与转变政府职能的重点任务，并提出“三年内进出口整体通关时间再压缩一半，2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过‘单一窗口’办理”的任务目标；同年12月，厦门市成立了提升跨境贸易便利化工作领导小组，并发布了《厦门市提升跨境贸易便利化实施方案》；2020年6月，厦门市推出了提升跨境贸易便利化水平实施方案2.0版本，提出全面推广“提前报关”模式，加快建设国际贸易“单一窗口”3.0版。

　　针对口岸营商环境系统性集成化改革，卢海林表示，厦门市从提效、降费、促便利三方面持续推动，形成“政府主动降费、市场阳光收费、行业协同规费、信用红利护航、监管创新便利、智慧服务提效”的厦门实践经验，获得了市场和企业的认可。

　　主动提效降费成效显著，连续两年获评单项标杆

　　会上，卢海林着重分享了跨境贸易改革的主要成果数据。厦门市在全国率先探索实施政府性收费改革，免除或降低了货物港务费、港口设施保安费、引航费、锚地停泊费、查验费、港口建设费、高速公路路桥费等7项政府性规费。

　　厦门口岸集装箱进出口合规成本已经降到全国沿海主要口岸最低水平，其中政府性降费每年为企业减负约5亿元，非政府性降费每年为企业减负超过20亿元。整体通关时间提前完成国务院“到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半”的任务要求。

　　卢海林表示，在全国营商环境评估中，厦门市跨境贸易指标连续两年进入单项标杆城市行列，优化口岸营商环境做法得到了国务院自由贸易试验区工作部际联席会议的肯定，多项创新做法作为最佳实践案例在全国复制推广，并连续两年在第三方评估中获得“全国十大海运集装箱口岸营商环境测评”第一名。

　　收费机制不断规范化，信用基础逐渐夯实

　　在市场性收费方面，厦门市2018年率先在国际贸易“单一窗口”上线口岸收费公示模块，发布了“全流程阳光服务”收费清单。卢海林指出，该项举措已实现口岸中介服务收费降低30%。

　　在促进行业协会自律方面，厦门市积极引导货代协会、船代协会、报关协会、物流业商业协会，共发布了4项行业服务收费参考，以敦促市场主体自觉守法守信。

　　在信用管理成本方面，厦门全国首创厦门港航全行业的第三方公益性信用评价体系，推行“信用承诺+信用管理”，并搭建了正向激励和联合惩戒机制。

　　监管模式持续创新，多项举措在全国复制推广

　　针对作业流程优化，厦门创新推出了外贸企业查验集装箱吊装移位仓储费用““查验没有问题直接免收，有问题事后补缴”模式。针对监管模式创新，厦门对国际航行船舶供水检验检疫实施“开放式申报+验证式监管”模式，对进口分拨集装箱采用便捷监管模式，对货物报关采用“先放行、后改单”模式等。

　　卢海林表示：“多项举措作为最佳实践案例在全国复制推广。”

　　此外，厦门市还着力打造厦门口岸航空电子货运平台，全国首创“单一窗口+航空物流”模式，实现了空运进出口数据境内外双向联通、运单电子化。卢海林表示，该平台得到商务部、外交部、国家口岸办的肯定，被推荐为2020年APEC主席之友互联互通会议的中国实践案例成果之一，成为国家口岸办航空物流信息验证试点项目，并率先完成了平台验证，形成了可复制可推广的厦门模式。

　　智慧系统加速涌现，港航服务数字化建设成效显著

　　在推广“互联网+港航服务”智慧提效模式方面，厦门市搭建了集装箱智慧物流平台、口岸物流公共服务平台、集装箱船舶智能装卸平台、船舶引航可视化平台等智慧系统。其中，“集装箱智慧物流平台入选交通运输部智慧港口示范工程，并荣获中国港口科技进步一等奖，实现全港物流信息无缝联接、便捷共享、动态跟踪和无纸化交接，码头闸口通过时间压缩2/3，每年为企业节约成本1.56亿元”，卢海林介绍。

　　在港航服务创新方面，厦门市推出了进出口集装箱货物“卸船直提”、“抵港直装”、码头费用网上“结算直通车”、港航使费“一站式”结算平台、电子小提单、电子设备交接单等服务。

　　在口岸数字化建设方面，厦门积极运用区块链、5G、物联网等新技术，“全国首创基于区块链验真技术的海运费境内外汇划转支付应用场景，实现海运费支付全流程线上办理”。特别地，“5G智慧港口系统建设与改造项目入选国家发改委、工信部国家‘2020年新型基础设施建设工程’项目”，卢海林表示。

　　衢州

　　就劳动力市场监管指标作典型发言，衢州市18个营商环境评价一级指标中，有16个被列为全国标杆指标，比上一年新增7个，其中企业开办指标排名全国第一，劳动力市场监管、市场监管、包容普惠创新三个指标实现从短板指标到全国标杆的华丽逆袭。

　　01聚焦审批集成  迭代推进投资项目全流程改革

　　深化投资项目分类审批改革，确保一般企业投资项目全流程审批“最多80天”、风险小型项目审批“最多20个工作日”。深化“测验合一”改革，实现测绘成果共享互认，竣工验收时间压缩到5个工作日内，材料由最多50件减少到22件。

　　搭建衢州市智慧建设平台，实现工程建设项目数据和信用信息共享，形成全过程数据链条，构建现代管理体系。优化企业水电气报装服务，形成“一窗受理、协同办理、数据共享、集中反馈”为一体的联合报装服务体系。实现工程项目全流程电子招投标，推行非现金方式缴纳投标保证金，迭代升级网上“中介超市”。

　　02聚焦企业需求  持续深化营商环境便利化改革

　　实现开办企业“一个环节、一小时出件、零成本”；开展企业登记档案全领域改革，实现企业登记档案管理标准“零突破”，查档迁移“零跑腿”。实现不动产登记“一个平台、一次申请、一个环节、零材料不见面”办理；设立企业不动产登记专窗，取消企业不动产登记费。

　　深化纳税便利化改革，实现“网上办”“掌上办”100%全覆盖，全面推行“五税合一”改革。深入推进诉讼便利化改革，推行“二八分流”机制，实现简案速裁、繁案精审，建立市场主体法律文书送达地址确认机制，强化府院联动。推动政务服务“跨省通办”，以全国一体化在线政务服务平台为支撑，开发“跨省通办”办件流转平台，探索电子证照互传互认、归集管理，推进浙闽赣皖四省边际城市“跨省通办”改革。

　　03聚焦复工复产  全力助推服务企业集成化改革

　　建立服务企业长效机制，坚持市领导挂联区块、市领导联系重点企业和重点项目制度，建立服务“中台”，形成企业问题受理、处置、反馈、督查闭环。开辟复工审批、用工保障、物流保障、政策兑现、产业转型、法律服务、政务服务、双招双引等8条绿色通道，开通企业复工复产专车专列、驾驶员之家，出台企业用工补助政策。

　　出台帮扶中小企业共渡难关的“衢十条”刚性扶持政策，上线“政企通”平台，实现惠企政策兑现“一网通享”“精准推送”“一键直达”“即申即享”。上线“衢融通”平台，实现全市银行、担保机构入驻及金融产品上架，实现融资贷款网办易办。

　　04聚焦创新协同  建立事中事后新型监管机制

　　构建信用+监管闭环链，将105项承诺事项纳入信用闭环监管，在双随机抽查中引入信用规则，协同推进跨部门联合检查。推行新型监管方式，搭建风险预警模型，对高风险对象实施精准监管；上线阳光餐饮在线监管、智慧卫监等在线监测系统，积极探索非现场执法监管模式。

　　推行包容审慎监管，出台《衢州市关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》等政策，对首次轻微违法行为采取告知承诺处理。搭建政企共治平台，探索企业“四色”管理，引导企业开展自我检查、自行整改、网上报送。

　　05聚焦公平公正  努力打造一流法治化营商环境

　　开展政府履约、政府欠款集中清理和企业减负“回头看”等专项行动，落实政务公开、合法性审查、公平性竞争审查等基本制度。全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，推进行政审批制度改革，深化“证照分离”改革，集中清理各类证明，打造“无证明办事之城”。

　　建立知识产权保护联席会议制度，实施“三合一”审判，推进知识产权质押，设立知识产权质押融资登记衢州服务窗口，持续开展打击侵犯知识产权犯罪的专项行动。构建“134N”智慧治理模式，在全国率先将“信用码”嵌入司法执行，破解法院“执行难”，建立破产重组企业信用修复机制，加快破产企业重组进程。

　　优异成绩的取得关键在于持之以恒、始终如一的努力。近年来，衢州市按照党中央、国务院相关决策部署，把优化营商环境作为一号工程，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，致力打造中国营商环境最优城市，每年确定20多项改革举措和100多项改革任务，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

　　同时，衢州坚持以评促改、以改促优，连续三年参加全国营商环境评价，围绕营商环境评价指标体系，对标国际国内先进水平，以“最多跑一次”改革的理念和方法，推动业务协同、系统整合、流程优化、网上办理，努力实现“办事时间最短、市场环境最优、营商成本最低、企业发展最好”，不断提升群众和企业的获得感和满意度。

　　优化营商环境没有完成时

　　只有进行时！

　　下步，衢州将以数字化改革为引擎，从群众和企业需求角度出发，继续坚持系统集成、数字赋能、对标对表、以评促改，围绕构建精准高效的政策环境、开放便利的政务环境、规范有序的监管环境、高效智能的服务环境、公平公正的法治环境，持续深入推进营商环境建设，为促进衢州经济社会高质量发展提供最优环境。