新冠肺炎全球迅速蔓延，给对外贸易、利用外资和消费促进工作形成新的挑战。江苏相关政府部门和机构迅速行动，精准施策，统筹推进疫情防控和复工复产复业，助力企业化危为机，稳外贸、稳外资、促消费。4月2日，江苏省政府召开新闻发布会，省商务厅、省人力资源和社会保障厅、南京海关、省税务局等介绍了相关情况。

直面疫情及时出手化解压力

突如其来的疫情，给经济运行带来突如其来的挑战和压力。

江苏消费、进出口和利用外资出现不同程度下滑。1-2月，全省外贸进出口同比下降超过10%，实际使用外资下降5%，社会消费品零售总额下降超过20%。

面对挑战，省相关政府部门和机构纷纷出手，千方百计稳住外贸外资基本盘，促进消费回补和潜力释放。

“作为全省商务工作主管部门，省商务厅多措并举，加大政策支持力度，精准有效服务企业，积极优化营商环境，促进企业创新发展，激发企业内生动力，取得了积极成效。”江苏省商务厅副厅长周常青说，针对疫情扩散导致影响外需实际，我省出台了稳外资稳外贸22条措施，帮助企业开拓国际，同时帮助出口暂时遇阻的上游外贸企业匹配国内产业链下游需求，打通中间品、工业品的供需链条，打开内销之门。在稳外资方面，在坚定外资企业在苏投资信心的同时，发挥产业优势、补齐产业短板，加强产业链配套，创新招商引资方式，吸引了一批带动力强、示范效应明显的项目。疫情期间全省签约外资项目118个，预计投资总额143.6亿美元，其中超亿美元项目38个。

疫情发生以来，海关总署出台了一系列促进外贸稳增长措施。南京海关加快这些新政和省政府服务企业“苏政50条”的落地，以优化完善“企业问题清零机制”为抓手，全力帮扶外贸企业。南京海关副关长彭伟鹏介绍，该关持续压缩通关时间，扩展“单一窗口”应用范围，累计通关放行防控物资进口3.4亿元。1-2月，全省进口消费品139.8亿元，比同比增长25.5%，其中猪肉进口4.6亿元，增长2.4倍。

“省税务局把稳外贸作为发挥税收职能作用、服务经济大局的重中之重来抓，打出了快落实、网上报、提速批、远程核、容缺办等‘组合拳’。”江苏省税务局副局长姜跃生说，自2月1日起，按照国税总局要求，省税务机关共为5.95万户企业提速办理了出口退税，出口退税规模在全国名列前茅。总局要求提速20%，江苏提升了50%，其中规模大、信用好的企业3天就能完成。

化危为机企业主动寻找出路

下午5点后，按照正常作息时间工人本应下班了，但位于吴江开发区的英格索兰（中国）工业设备制造有限公司的大型空压机工厂内，工人们都在有条不紊地进行装配操作，另一边全封闭测试房内，刚装配完成的空压机则正抓紧进行最后环节的测试， 3月全面复产后，这家外资企业一直维持了这一生产节奏。“这是去年新落成的工厂，产品面向全球销售，主要用在高端石油化工、隧道盾构等行业，订单很多，正努力扩大产能，工人3班倒。”公司物流行政总监陈兆荣说，公司顺利复产得益于政府的关心帮助，刚开始想组织员工复工，需要办出入证，听说小区管理很严，当地政府出面与多多小区协调沟通，使得员工能够顺利出入，还免费提供外地返厂员工隔离点，真是帮了企业大忙。

疫情期间，线下业务受阻，线上业务却迎来机遇。作为知名的外贸线上平台，中国制造网积极利用自身优势，克服各种困难，在保证原计划覆盖15个国家的40场展会如期进行的同时，在“云端”举办“虚拟展会”，买家选中意向产品后，可以通过虚拟展会页面呈现的照片、描述、视频以及工厂360全景图片等快速了解产品真实情况。疫情以来，平台流量、询盘稳中有升，2月网站访问量同比增长39%，全站商机增长12.9%。我省众多外贸企业踊跃参与，南京金百合医疗器械公司预定了6月份两场“云展会”，替代以往每年参加的欧洲、北美、阿拉伯等地区参展。目前，公司已在积极为展会做准备。

截至3月底，江苏外资企业复工复产率达95%，规模以上外资企业复工复产率达99.7%，全省外贸企业复工逾九成，其中规模以上和重点外贸企业已全部复工。全省重点联系的486家城市综合体，复工营业477家，复工率98.1%；19031家超市、便利店，复工营业18939家，复工率99.5%；658家百货商场，复工营业653家，复工率99.2%。

提振消费信心， 广大生活服务企业也不断创新思路和路径，积极主动作为。金陵饭店开展线上团购销售特色食品，一周销售金陵大肉包50万只，盐水鸭6000多只；古南都集团走进社区营销，建立200多个群组，吸引2万多个粉丝；南京樱桃鸭1-2月零售、外卖、电商销售同比增长50%。

精准施策释放更多政策红利

“外防输入、内防反弹”，疫情警报尚在，稳外贸稳外资促消费工作须臾不能松懈。我省相关部门表示，将进一步加大扶持和促进力度，让广大企业更多更好享受政策红利。

周常青表示，围绕稳外贸稳外资，省商务厅将推动全产业链复工复产，提升贸易便利化水平，鼓励创新支持企业转型升级，用好平台拓展开放型经济新优势。比如，深入落实口岸收费目录清单和公示制度，清单之外一律不得收费。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。组织“在线洽谈会”等线上招商活动，推介我省投资环境和开放合作项目。围绕促消费，进一步提供政策精准性。比如，延长中小商贸服务经营主体到期证照有效期限，受疫情影响各类证照登记事项发生变化不能及时变更的，可延期至疫情解除之后1个月办理，健康证有效期届满可延期使用到疫情解除后90日。受疫情影响严重的商贸服务企业，符合条件的暂免2020年上半年房产税、城镇土地使用税。自2020年1月1日起，对商贸服务企业提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务所得的收入，免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，符合条件的最长结转年限由5年延长至8年。

南京海关表示，将深入开展跨境贸易便利化专项行动，进一步简化通关手续，关注物流链运行，扶持全货机业务加快发展，通过引入跨境电商、市场采购等新兴贸易业态，叠加国际邮件交换站功能，大力支持中欧班列发展。密切跟踪国外疫情对经济的影响和外贸的冲击，关注钢铁、石化、半导体等支柱制造业和先进制造业产业链，服务自主可控、安全高效的先进制造业体系建设。

交汇点记者 邵生余 丁茜茜