【聚焦垫江⑤】延伸基层治理触角 新民镇“十分钟巡控”惠民生

前不久的一个凌晨，重庆市垫江县遭遇雷雨大风天气，该县新民镇南印寺村垃圾填埋场的污水管网受大风影响发生泄露，雨水夹杂着污水往村民的农田里流去。住在附近的群众将险情通过网络向“十分钟巡控”队伍反映后，队员们驾驶着巡逻车几分钟就到达了现场，及时对管网进行了修复，有效避免了群众财产损失。

这个“十分钟巡控”是什么呢？据悉，为做好社会治安巡逻防控，统筹平安建设、矛盾纠纷化解、森林防火、安全生产、应急管理等各项工作，新民镇在全镇经济条件较好的7个村（社区）购置电动巡逻车，率先开展“十分钟巡控”工作。

一是10分钟治安巡逻防控。试点村（社区）成立由村（社区）干部为队长，社区干部、网格员、志愿者为队员的3支巡逻队伍，每天早中晚各一次治安巡逻，每次不少于10分钟，且对村（社区）辖区内主要干道、场所巡逻达到10分钟内全覆盖，做到人人见警车、户户见警灯。根据各村（社区）分布情况，制定巡逻方案，确保每周内遍巡辖区21次。巡逻时播放平安建设、森林防火、安全生产等各种宣传音频，同时发现辖区内异常情况，接受群众咨询或投诉，并填写巡逻日志。试点近1个月以来，已巡逻600余次，接受群众咨询218次，接受群众投诉23件，现场处理网格事件89件。

二是10分钟矛盾纠纷调处。经过测算，该镇辖区内最远村社开车在10分钟内能够到达，故要求一旦发生矛盾纠纷，村（社区）调解队伍必须在10分钟内出现在现场，开展矛盾纠纷调处，并录入矛盾纠纷多元化解系统，不能现场化解的矛盾立即上报。截至目前，7个试点村（社区）共接报群众矛盾纠纷41起，均在十分钟内到达矛盾纠纷现场，现场调解成功38起，上报村（社区）和镇政府3起，均已化解。

三是10分钟应急救援处置。辖区内一旦发生安全生产、火灾、险情等紧急情况，村（社区）应急救援队伍必须在10分钟内到达现场，及时开展应急救援处置，并及时上报。截至目前，7个试点村（社区）共接到交通事故、火灾等应急救援请求或指令9起，均在10分钟内到达现场，快速处置，最大限度地保护了人民群众生命财产安全，受到广大群众好评。

“在‘十分钟巡控’队伍成立前，全镇各村（社区）治安巡控队伍庞大，平均年龄达58岁，其中年龄最大的甚至超过75岁，参与巡防工作存在较大风险。以往，从接到群众反映到赶赴现场处置，因车辆和装备不足问题往往要超过30分钟以上才能实现。”垫江县新民镇党委书记吴定飞介绍，“十分钟巡控”队伍成立后，各村（社区）整合干部、网格员和志愿者，成立3支3－4人巡控队伍，每支队伍确定1名村（社区）干部任队长，有效实现队伍精干化和年轻化。并且，通过组织巡防技能培训，每名队员均具备一定的突发事件处置能力和机动车驾驶技术，实现队伍应急处置有力、反应迅速、群众满意的效果。

同时，通过“十分钟巡控”队伍的建立为村（社区）配备了续航达170公里、行驶更加安全的电动巡逻车7辆，统一喷涂标识、规定区域和巡逻频次，大大提高了巡防队伍的快速处置反应能力。

自巡逻车配备以来，从接报到赶赴现场处置平均时长缩短到10分钟以内，有效提高了快速反应和处置的效率，降低了因反应迟缓造成事态进一步恶化的风险。

据统计，自开展“十分钟巡控”以来，接受群众咨询和上报信息240余条，主动在圈群搜索线索信息等200余条次，做到民呼我应、闻令而动、处置高效，为实现辖区“零信访”“零发案”效果奠定了坚实基础。

值得一提的是，“十分钟巡控”还有效降低平安建设和应急巡防工作经费的支出。吴定飞称，以前各村（社区）原有巡防方式和宣传手段单一，多以步行入户、条幅、宣传单、海报、展板等形式开展宣传，费用支出大，效果不佳。

如今，全镇配备新能源巡逻车，按照全镇各村（社区）每年3万元平安建设巡逻防控经费预算，车辆使用寿命按5年计算，7台巡逻车将为全镇平安建设巡逻防控工作节约80余万元设备投入经费，有效解决了以往巡防压力大、经费支出大、安全风险高、处置不及时的风险。（文/图 唐灿）