编者按：为落实全国总工会关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求，全国总工会决定定期分领域发布全国工会重点工作创新案例，3月5日正式发布了2024年第1期创新案例。

第1期创新案例分为15个领域，包括思想政治引领领域、宣传传播领域、劳动和技能竞赛领域、发挥劳模工匠作用领域、产业工人队伍建设改革领域、“四技”“五小”“两比”领域、新就业形态劳动者领域、维护职工权益领域、工会服务职工领域、基层工会建设领域、构建和谐劳动关系领域、参与劳动争议调解和职工法律援助领域、劳动法律监督“一函两书”领域、智慧工会建设领域、女职工工作领域。

覆盖省、市、县级总工会以及街道、社区总工会，涉及国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业以及钢铁、电力、建设、物流、外卖配送等众多行业。

本刊特开设专栏，选登其中部分创新案例，供各级工会相互学习借鉴，并结合实际推广应用，进一步推进工会工作取得新成效。

本期特别关注

01有声有色开展向王曙群同志学习活动

02数字工会推动工会治理流程优化

03持续提升工会创业服务工作水平

01

融入时代语境 创新典型宣传

有声有色开展向王曙群同志学习活动

为深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步推动上海产业工人队伍建设改革，上海市总工会开展了向王曙群同志学习的活动。

工作部署

王曙群现任上海航天设备制造总厂有限公司对接机构总装组组长。他扎根生产一线30多年，曾获得大国工匠、全国劳模、中华技能大奖、国家科技进步二等奖、全国爱岗敬业奉献模范、全国最美职工等奖项和荣誉。去年12月，王曙群荣获何梁何利基金“科学与技术创新奖”，成为首位获此殊荣的高技能人才。

2024年1月29日，上海市总工会联合上海航天技术研究院共同举办大国工匠王曙群先进事迹报告会暨2023年上海工匠选树命名大会。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平，市委原副书记吴清出席会议并讲话，勉励广大职工群众学赶先进、见贤思齐，努力奋进新征程、建功新时代。

为深入落实徐留平书记关于做好王曙群同志宣传的重要批示要求，更生动宣传王曙群同志的先进事迹，上海市总工会下发了《关于开展向大国工匠王曙群同志学习的通知》，动员全市各级工会组织开展相关学习活动。

创新做法

深挖内涵，以崇高精神打动职工。开创性地将王曙群先进事迹宣讲与工匠表彰、与劳模工匠精神宣传紧密结合起来，以新一届“上海工匠”选树命名为契机，邀请王曙群作题为《做仰望星空人 干脚踏实地事》的主旨演讲，从坚守初心甘做“螺丝钉”、千锤百炼敢当“顶梁柱”、技能育才愿为“登天梯”三个方面，突出故事性、感染力，分享他干一行、爱一行、专一行、精一行的工匠风采。王曙群的“对问题的探索没有捷径，有时不走捷径才是最佳的捷径”等金句赢得全场阵阵掌声。

创新形式，以时代语言感染职工。注重多角度、多层次、全视角宣讲，变“一人讲”为“一起讲”。邀请王曙群徒弟、所在单位工会代表、上海工匠代表等6位同志采用TED演讲形式，讲述各自学习王曙群同志的心得体会，并分享了各自的劳动故事和对工匠精神的理解感悟。

全域覆盖，层层部署动员有广度。提炼王曙群同志先进事迹精神内涵，通过学习王曙群同志“实干笃行、精益求精的敬业精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、倾心帮带的协同精神”四个方面作全方位动员部署。同时，将学习活动与“劳模工匠助企行”和“劳模工匠进校园”活动紧密结合，与深化产业工人队伍建设改革紧密结合，动员各级工会组织通过广泛深入持久开展劳动和技能竞赛、工匠人才培养选树、一线职工创新服务、“五小”创新活动、优秀发明选拔赛等活动，充分发挥劳模工匠示范引领作用，更好团结引领全市广大职工自觉投身上海“五个中心”建设。

王曙群在宣讲中。

凝聚合力，分层分众学习有热度。注重发挥工会组织优势，制作下发主题海报，在各级工会媒体、工会服务阵地开展集中展播和张贴，有效提升向下覆盖面、渗透率，迅速掀起学习王曙群同志的热潮。充分发挥基层首创精神，鼓励各级工会组织通过形式多样、行之有效的主题活动，探索创新学习宣传的有力抓手和管用办法。上海航天局工会持续加大学习宣传力度，借助上海职工思想引领品牌活动——上海职工直播课堂，举办“大国重器 时代领航”专场访谈活动，翁伟樑、王曙群、杨有成等老中青三代航天劳模工匠代表，分享“壮志起航、精神引航、技术领航、梦想远航”的故事，在线收看收听观众突破120万人次。松江区总工会在区工人文化宫开展王曙群先进事迹专场报告会，全区近400名工会职工倾听榜样故事，汲取奋进力量。

全媒体传播，扩大影响力。适应全媒体时代和媒体融合发展趋势，推动学习活动内容与媒体传播技术相互驱动、相互融合。着力拓展宣传载体，构建报、刊、台、网、微、端多渠道学习宣传格局。活动开展以来，《劳动报》连续刊载王曙群同志事迹，上海市总工会官方微信号“申工社”、劳动报微信公众号、劳动观察APP，相继推出《他仰望星空！更脚踏实地！向他学习》《何梁何利基金29年来首次颁给这一身份的人！》等爆款推文，关注、转发近15万人次；《上海工运》杂志刊发《聚焦王曙群现象——“上海师傅闪耀新时代”》专题文章，结合上海产业工人队伍建设改革重大课题，以“小切口”切入“大纵深”，深入研究新时代先进典型发掘培育宣传路径；“小专题”分解“大课题”，进一步提升先进典型宣传理论高度。

大融合宣传，延伸新场景。整合借力各类头部媒体资源，形成走出工会宣传“内循环”，完善构建社会“大宣传”格局的有益探索。积极争取市委宣传部支持，借力各类宣传平台和宣传资源，开展全方位立体化长周期宣传。加强与新华社、人民日报、上海发布、工人日报等全国、市级媒体沟通联系，集中时段密集开展相关宣传报道，形成渠道传播声势。加强主题策划和舆论引导，在各大主流媒体平台开通相关网络话题，引导职工群众和广大市民参与其中，成为学习宣传的主力军、助推器，塑造网络评论宣传格局。注重贴近职工群体和广大市民工作生活开展多样化宣传，在上海新闻广播FM93.4、AM990推出为期5天的大国工匠王曙群公益报时；在全市各个地铁站内连续一周展播《大国工匠奋楫笃行 航天强国逐梦太空》宣传片；联合上视新闻综合频道《夜线约见》栏目推出王曙群、刘霞专访节目。

成效和启示

深挖内涵、创新形式，提升宣讲感染力。生动新颖的宣讲内容和形式，引发职工强烈共鸣，富有时代感的宣讲语言让“三个精神”真正打动职工、根植心田。

全面部署、协同推进，提升宣传渗透力。春风化雨、润物无声的多样化宣传手段，使学习活动触达受众近1亿人次，有效提升了宣传抵达率和接受率。

全媒传播、融合“添翼”，扩大典型影响力。着力创新传播手段，最大限度用好用活互联网新媒体传播工具，运用网络短视频、H5等，推动学习活动广为知晓、深入人心。

02

落到基层 服务基层 赋能基层

数字工会推动工会治理流程优化

2019年以来，在全省各级工会的积极支持和团结协作下，通过4年多来的不懈努力，江苏省工会服务和工作已基本实现网上办理，涵盖全国总工会网上工作纲要所有10大类全部项目，网上服务质量和整体效能不断提升，并且开始推动工会治理流程优化、模式创新和履职能力提升。江苏数字工会建设各项指标取得重要进展。

建设历程

2019年，江苏省总工会积极加快推进数字工会建设，以建设江苏工会服务网平台为有效的服务载体，制定出台全省工会“服务一张网”的建设方案，以一证通行、一站申办、一网查询的要求，全面整合全省工会网上服务平台和各类应用，努力使新时代工会工作可观、可感、可评价；2020年，按照“政务服务一张网”的理念、技术、标准开始搭建平台底座，省总工会带动完成10余个基础功能建设；2021年，按照工会工作和服务项目应上尽上的要求，省总工会有近30项服务实现网上办理，推动13个设区市总工会于当年完成“一张网”全覆盖；2022年，江苏工会多维度开展线上工会服务活动，实现超过1000万职工在工会“服务一张网”注册登录的目标；2023年，江苏工会在实现“一张网”的基础上融入全国工会“一张网”，逐步推动工会网上工作和服务流程再造，推动为基层职工办实事、做好事、解难事，切实增强各级工会干部服务力和工会组织吸引力，“一张网”日活由原先15万人达到40万人（OT）。

服务成效

数字化服务满足职工基层服务需求。基础功能由省市总工会统建，个性化应用根据企业需求单独配置，上手简易、操作简便，与全省工会组织和会员实名数据库打通，每位会员享受各自企业的专属工会页面服务，让基层成为“一张网”的“主力军”，让工会数字化平台更有生命力和凝聚力，目前已连通502家企业，覆盖近40万会员。

多功能覆盖提升服务效能。全省13个设区市总工会和省总业务部门统一用户注册登录，在工会所有网上应用一证通行，并且和政务平台共享；全部统一基础数据库，工会所有网上应用需要比对会员等基础信息的，都使用全省唯一的会员和组织数据库，该数据库还定期和社保医保等人员基础信息比对；各级各类工会网上服务数据实时汇聚到省总数据中心（目前是T+1，即每天晚上汇聚前一天的服务数据）。服务功能不断丰富和完善，目前已能够提供包含网上入会转会、12351网上法律服务站、职工心理服务、就业服务等全省通用服务应用40多项，在2023年网上办理172万件服务，服务人次达到5416万。

创新做法

坚持“抓总在省级，督导在省级，落实在基层”理念。省总工会负责“一张网”功能及进度安排总体规划，负责全省数字化建设总体技术方案和细节，制定业务、数据、运维等标准，开发基于普惠性服务的通用性应用、有工会业务支撑的共用应用，统筹保障工会数字化建设中的数据安全等。市、县总工会负责开发有属地管理服务的特色应用，推广工会业务应用和活动，补充和强化本级工会数字化管理、服务和宣传能力。基层工会作为直接为职工提供工会服务与内容供应者，通过使用业务应用，提供企业、职工需要的服务，并反馈数据形成数据闭环。

2023年10月18日，寓意“您共享”的“宁工享”南京工会数字化平台暨“双进”活动示范性宣讲启动仪式在南化公司职工活动中心举行。

秉持连通到底，数字化赋能“最后一级”服务管理原则。2023年，“江苏工会”APP/小程序上线了“微工会”应用，该应用是江苏省总工会为全省基层工会提供的免费网上服务应用，秉承服务职工、赋能工会、助力企业原则，包含企业工会工作中的会员服务、技能提升、教育培训、活动报名、福利发放等30多项基础模块。

经验启示

数据为基，数字化提升基层工会服务效能。工会数字化建设中，工会组织“三层五级”中的“最后一级”——基层工会，往往是个被动角色。运用“微工会”可以满足基层工会和职工自身数字化工作的切实需求，不断增强基层工会干部和职工群众的参与感、获得感，用数字工会建设的“最先一公里”打通服务职工群众的“最后一公里”。

江苏工会通过完善和链接“服务一张网”，形成和增强工会网上工作的整体活力，增强工会组织网络平台与职工群众的互动联系。省总工会加强与基层工会数字化连通。坚持“以数字为基”的“连接”，以联系服务广大职工为目标，通过运用互联网、大数据、人工智能等技术，将工会分散在物理空间的人、组织、阵地场所，甚至是政府资源、社会资源，在数字空间连接起来，形成网络上的人流、物流（业务流）、信息流，让职工享受工会组织提供或链接的各项服务。

通过分析网上的“流量”，发现“堵点”“痛点”，优化物理空间上的服务供给内容和方式，加快发挥信息高速公路的作用，促进工会业务的流程再造和网上办理。同步推动各级工会适时提供地方特色服务项目，切实做好拉新、促活、留存和网络生态建设。

03

建机制 搭平台 强服务

持续提升工会创业服务工作水平

就业是民生之本，创业是就业之源。山东省总工会立足职能定位，充分发挥自身优势，在工会创业服务工作中，探索实施“11333”工作思路（即树立一个品牌、打造一个载体、健全三支队伍、创立三个平台、完善三项机制），持续提升工会创业服务工作水平，取得了初步成效。

目标任务

树立“工友创业”品牌。着眼更好地服务困难职工、转岗分流职工、农民工等各类职工创业群体和创业初期、成长期企业或项目，培育打造以创业带动就业为主要工作目标的“工友创业”工作品牌。

打造“工友创业园”载体。工会服务创业工作需要强有力的载体抓手。“工友创业园”主要是在吸纳就业、扶持创业潜力较大的企业、机构中培育打造。省总工会每年重点在农业产业化龙头企业、农业园区、特色小镇、农民合作社等农村新型经营主体中培育打造一批工友创业园，将工会就业创业服务工作拓展到了乡村一线。

实践做法

健全“三支队伍”。一是健全基层工会干部服务创业队伍。近年来，山东各级工会加强就业创业工作调查研究，组织多种形式的专题研讨，在服务职工就业创业实践中深化学习，逐步培养了一批工会系统就业创业工作“明白人”。二是健全工友创业导师队伍。聘请院校专家、各级劳模、成功创业者，建立了省、市、县三级1000余人的工友创业导师队伍，线上线下为创业职工答疑解惑，参与工会创业工作筹划、活动组织等工作，提升了工会创业服务工作专业化水平。三是建立农业劳模带动创业队伍。注重发挥农业劳模的示范带动作用，为农民工创业提供最直接的技术、模式的扶持。全国劳模、临邑县德平镇富民家庭农场负责人魏德东，帮助农业创业者提供团购农资、种植模式、技术服务、销售农产品等服务,辐射带动133个村6万余名农民增收20%以上。济南市钢城区总工会连续多年接力帮扶农民工徐西武，助其对接中国果蔬贮藏加工技术研究中心苹果深加工项目，流转700余亩土地，签约100多户农户，协助贷款120万元，开展技能培训100余人次。目前，徐西武牵头的合作社及经办企业吸纳农民工就业200余人，带动周边村庄70余户发展果树种植业，人均收入3.1万元以上。

淄博市义诚恒食品有限公司成立博山区工友创业赋能促进会，全区20余家工友创业园和重点农业企业加入，通过提供创业培训、创业指导、就业扶持等综合服务，以实际行动助力乡村振兴。

创立“三个平台”。一是创立工友创业联盟平台。在青岛市工友创业联盟探索实践的基础上，推动指导11个市总工会成立了工友创业联盟、工创之家等组织，开展技术交流、产品对接等职工创业互助活动。青岛市工友创业联盟，将历年来选树培育的创业园和创业带头人聚合起来共同发展，吸纳1049家企业加盟，带动就业6.7万余人，指导帮扶创业企业270余家。二是创立工创产品展销平台。为帮助创业者拓宽营销渠道，省总工会以各级工友创业园为主体创办了“工创大集”线上线下展销平台，利用“齐鲁工惠”APP以及淘宝、抖音、快手等各类网络媒体，以直播带货、网络促销等方式，帮助创业者深挖市场潜力、拓展销售渠道。仅在2023年“工创能手”新零售创新创业大赛比赛期间，就为100多支“零基础”参赛队伍实现销售额640余万元。三是创立工友创业大赛平台。为给创业者提供广阔展示舞台，省总工会每两年组织一次“工友创业”大赛，参赛队伍逐次扩大，成绩逐年提高。2022年，从“工友创业”大赛中涌现出来的“鲁菜师傅”和“大美漆器”两个优秀创业项目，在全国创业大赛中分获劳务品牌组一、二等奖。

完善“三项机制”。一是完善常态化工作推进机制。省总工会每年将工友创业服务工作纳入重点工作进行部署安排，定期进行工作调度督导，每半年进行一次实地调研指导，工作推进有序。二是完善技能帮扶机制。开发“齐鲁工惠”线上就业创业服务平台，组织各级工友创业导师线上解答职工就业创业问题。征集拍摄就业创业视频课程150余套，免费提供给全省广大职工学习，实现了线上就业创业服务365天“不打烊”。加强与院校科研院所的联系，组织技术专家、创业导师根据创业职工需求深入一线“解剖麻雀”，开展多层级、多形式的创业项目负责人培训和创业论坛等活动，帮助创业者突破创业技能“瓶颈”。三是完善资金扶持机制。推动各市工会与农担公司等金融机构合作，以信誉担保或报销部分贷款担保费用方式推行“齐鲁工创贷”，累计为工友创业园、农民工之星创办企业等发放贷款4.3亿余元，在一定程度上缓解了创业者融资难、融资贵问题。

成效和启示

经过多年的探索实践，不断总结充实服务内容、强化服务措施，山东工会在创业服务工作上逐渐打造了特色品牌，而且品牌知晓度和美誉度逐步提升，工会创业服务工作成效日益明显，受到全总和山东省委、省政府充分肯定。截至目前，全省各级工会已培育市级以上工友创业园2155家，累计扶持创业16.9万人，直接吸纳就业79.7万人，有力促进了职工群众的创业就业，为推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（原载于《中国工运》2024年第4期）