今天，《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》正式发布。“十四五”时期，陆家嘴将进一步强化国际化水平最高、生态功能最完整、营商服务最优三大优势，加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，将陆家嘴金融城建设成为上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。

数据显示，截至2020年底，陆家嘴集聚了12家国家级要素市场和金融基础设施，6000多家中外金融机构，其中持牌类金融机构901家，占全市60%，集聚了全国40%的外资法人银行，36%的中外合资公募基金管理公司以及23%的保险资管机构，全国87%的期货公司和全国76%的证券公司在陆家嘴都设有机构。

陆家嘴作为全国第一个金融贸易区，也是上海市最重要的金融集聚区。“十四五”时期，陆家嘴将进一步强化三大优势和功能定位，全力实现“十四五”发展目标。

——国际化水平最高，对标国际顶级金融城，打造我国国际化与开放度最高的金融贸易区。立足上海国际金融中心核心区定位，在服务广度、深度及联结度等方面对标纽约、伦敦等国际金融中心，显著增强金融中心集聚辐射效应，进一步提升金融市场国际化水平。

——生态功能最完整，形成全产业链、全要素市场的金融发展环境。构建金融特征明显、金融要素集聚、金融服务专业、充满生机活力的完整生态。金融市场基础设施建设和跨境互联合作深入推进，跨境投融资便利程度不断提高。打造世界级总部生态服务链，进一步完善创新生态功能，全方位营造金融与科技深度融合、协同发展的一流环境。

——营商服务最优，提供最专业的政府服务，擦亮最优营商品牌。打造一支“具有全球视野、通晓国际规则、精通市场语言”的专业服务团队，营造全球最优的营商服务、政府服务环境。打造专业服务生态健全、楼宇发展环境一流、业界合作交流多元、人才服务体系完善、城市生活品质优良的国际化一流营商环境示范区。

《规划》明确了“十四五”发展目标，即：加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，着力增强陆家嘴全球资源配置力，进一步强化金融核心功能，进一步提升陆家嘴的全球影响力和核心竞争力，将陆家嘴金融城建设成为“金融机构集聚、金融人才密集、要素市场完备、资本集散功能集中、金融科技应用丰富、金融产业生态完整”的上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城，为上海深化“五个中心”建设和浦东打造社会主义现代化建设引领区作出重要贡献。

为了实现上述目标，“十四五”时期，陆家嘴重点任务举措将聚焦五个方面：

第一，着力推动产业跃升发展，增强核心竞争力：进一步强化金融业、航运业、现代商贸业、专业服务业等重点产业核心功能，持续提升资产管理、融资租赁、总部经济、大宗商品、文化创意、专业服务 “六大服务经济”能级。提升金融核心产业能级，打造金融开放创新高地。

第二，参与全球经济治理，增创国际合作和竞争新优势：以制度型开放为引领，推动与国际组织机构深化合作。

第三，打造最优服务生态，建设一流营商环境示范区：打造国际级、专业化的营商服务生态。在机构开业落户、发展引导、项目对接、业务拓展、业界交流、人才引进等方面强化全生命周期的专业服务和配套保障。搭建陆家嘴跨境贸易服务平台，针对国内企业境外投资和国外企业境内展业，提供财务法律、管理咨询、人力资源等全方位综合服务。

第四，加快增量空间扩展，推动城市更新和楼宇升级：完善提升“一核、一线、一环” 空间布局功能（“一核”：陆家嘴金融城核心商务区；“一线”：世纪大道沿线，延伸至花木-龙阳枢纽地区；“一环”：陆家嘴水环—黄浦江、张家浜、洋泾港围合而成的生态景观环）。以“人民水岸、活力水环”为愿景，全力推进陆家嘴水环建设，实现城市更新、功能复合、生态优化、价值提升。主动融入滨江商务文化休闲带建设，加强沿线互动，共建“五彩滨江”。

第五，整合资源凝聚合力，更好实现一流党建引领一流发展：持续推动楼宇党建迭代升级、发挥引领作用。着力推进“楼事会”制度广泛覆盖和功能发挥，实现“楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管”，形成职责明确、高效协作的楼宇党建工作格局。着力建好线上“一张网”和线下“一张网”，创新“互联网+党建”模式，在商务楼宇中实现经济治理、社会治理、城市治理的统筹推进和有效衔接，擦亮楼宇党建金字招牌。

作者：唐玮婕

编辑：祝越

责任编辑：戎兵

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