大象新闻•河南广播电视台记者 孙喜增

随着一系列改革举措落地见效，殷都区营商环境明显改善，市场主体活跃度显著提高，市场活力得到释放，为全区高质量发展增添了动力。3月8日，殷都区营商环境工作领导小组办公室（以下简称殷都区营商办）相关负责人介绍，近年，该区不断强化思想政治引领，持续营造学、严、干的氛围，通过作风能力建设促进营商环境提质优化，在制度层面创新、提升服务能力和水平上不断发力，形成了“上下齐心一盘棋、优化提升我参与”的良好氛围。

坚持把优化营商环境作为一把手工程，党政主要领导亲自上阵，凸显殷都区对该项工作的重视程度。该区成立了由区委书记、区长任组长的工作领导小组，县级领导分包25个营商环境重点领域。2021年以来，殷都区多次开展“两条例”执法检查活动、专项监督治理活动，组织召开监督性民主协商座谈会。在区营商办的牵头协调下，各指标专班实现整体联动，责任链条更加清晰明确。《优化营商环境提升年实施方案》《优化营商环境工作“三挂钩”奖惩办法》《营商环境特邀监督员制度》等一系列政策措施的出台，充分调动了各部门主动自觉作为的积极性。按照构建“亲”“清”政商关系“九要”“九不得”行为规范，各成员单位持续开展营商环境领域作风专项治理活动，以作风的大转变推动服务的大提升、环境的大优化。在浓厚的社会氛围下，各部门牢固树立“我就是营商环境”的意识，人人出力、人人助力，形成了优化营商环境的强大合力。

政务服务的便利体验度直接影响着市场主体对区域营商环境的判断。殷都区坚持问题导向，聚焦重点领域，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。殷都区政务服务中心负责人介绍，目前，该区1489项政务服务事项已全部录入河南省电子政务平台，1097项政务服务事项进驻实体大厅，企业、群众常办事项实现了“一站办结”“一次办结”，并实现了企业开办全流程4小时办结。针对企业和群众存在的“事难办”问题，殷都区政务服务大厅设立了“办不成事”窗口，方便办事群众反映相关问题。

良好的人才发展环境才能吸引企业人才的集聚。殷都区积极落实“洹泉涌流”引才政策，设立人才补助专项资金，168家企业启动了人才征集工作。截至目前，殷都区重点企业共引进各类人才407人，累计享受优惠待遇140万元。同时，增值税改革、小微普惠性税收减免等减税降费优惠政策在该区得到全面落实，2021年共为企业减免各项税费6.76亿元。各部门也通过多渠道、多领域着力解决企业融资难问题。

千方百计帮助企业解决困难才能提振企业发展信心。2021年，殷都区扎实开展“三个一批”活动，坚持不懈抓调度、解难题、求实效，全年共确定省级、市级重点建设项目35个，总投资408亿余元，超额完成年度投资目标；以“四比四看”活动为抓手，创新招商方式，全年新签约亿元以上项目59个，招商引资和重点项目建设受到市委、市政府表彰。

“万人助万企”，殷都在行动。该区严格落实相关惠民惠企政策，切实帮助企业解决实际困难和问题。2021年，殷都区共梳理34家企业反映的107个问题，属地化解88个。民营经济“两个健康”实践创新示范区创建工作取得成效，“一联三帮”专项行动深入开展，民营企业诉求响应平台建立，“两个健康”实践创新中心落成，辖区民营企业有了展示自我风采、就近咨询政策、寻求便利服务的好平台。

构建“亲”“清”新型政商关系有赖于风清气正的政治生态和良好的营商环境。殷都区以深化作风建设为突破口，强力监督执法执纪，围绕滥用职权、承诺不兑现、监督治理不规范等5个重点开展工作。该区深入企业开展走访调研活动，听取诉求、解决问题，开通受理反映问题的绿色通道，明确专人负责，对涉及的问题线索必须第一时间受理、流转及处置；依法平等保护中小企业产权及合法权益，推进扫黑除恶专项斗争常态化、制度化，为企业发展提供法治保障。

 优化营商环境，没有最好，只有更好。区营商办相关负责人介绍，2021年，殷都区共有市场主体4.39万余户，同比增长10.6%。“虽然我们取得了一些成绩，但和企业、群众的期待相比，仍有很大的提升空间。我们将以全省‘能力作风建设年’活动为契机，统筹抓好营商环境评价和营商环境建设工作，统筹组织全省评价，统筹推进强弱指标优化提升，着力围绕经济社会高质量发展、重点项目建设、‘万人助万企’活动等8个方面工作，强化体制机制创新，推动政策升级，努力打造营商环境新高地，为经济实现‘全年红’打造良好软环境。”该负责人说。