攀枝花市西区：转型升级提速增效，老工业区焕发新活力

    9月中旬，攀枝花市西区政府与蓝时集团、国购集团产业控股有限公司在成都共同签订合作协议，涉及总投资11亿元的钒钛新能源汽车项目，该项目建成后将填补攀枝花在汽车整装制造领域的空白。

    钒钛新能源汽车项目落地，只是西区奔跑在转型升级提速增效的道路上的一步。作为全省著名的老工业区之一的攀枝花西区，多措并举推动转变发展方式，着力优化经济结构，进一步扩大投资规模和提高发展质量，持续增强经济发展活力，走出了一条充满美好前景的产业转型之路。

    五年来，攀枝花市西区经济增速持续快进。2016年，全区规模以上工业总产值完成249亿元，2012—2016年年均增长9.3%；实现社会消费品零售总额36.3亿元，年均增长13%；服务业增加值突破19亿元，年均增长11.5%；城镇居民人均可支配收入31362元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入16154元，增长10%。

攀枝花市西区清香坪片区。林涛 摄

    五年来，攀枝花市西区大力实施“工业强区”发展战略和“产业富民”工程，着力促进工业产业结构优化升级，有效提升工业经济整体实力和竞争力。

    来自区经济信息化和商务粮食局的资料显示，西区制定了“工业强区”中长期实施方案，到2020年全区拟形成机械装备制造、新型节能环保设备、生物科技、钒钛材料、新能源、新型建材等6大支柱产业，以及煤化工等后端循环经济产业和现代物流业的工业体系。

    西区抓住攀西战略资源创新开发试验区建设等机遇，在巩固传统产业的基础上，加快淘汰落后生产能力和落后生产设施，用高新技术改造提升传统产业。近五年来，共关闭落后产能企业90余户；今年又排查整治“散乱污”企业117户。

    充分发挥“钒钛”“阳光”两大比较优势，积极融入全市大局，西区以康复康养器具产业园、钛终端产业园、钒钛钢铁循环铸造产业园三大产业集群为抓手，产业转型升级迈出重大步伐。

    坚持以康养装备及其配套产业为主业，牢牢把握西南地区市场空白这一商机，打造以残疾人用品为重点、涵盖其他各类人群的康复康养器具产业园。

    钛终端产业园项目初见成效，以天脉科技钛生活家居用品生产基地项目为示范，年产30万套新型钛复合材料用品生产线项目，将逐步引进完善钛合金、精密铸件等系列产品链条，从钛产业链上游不断向终端延伸，在民用、商用等领域多头并进，项目已于今年6月建成。

    钒钛钢铁循环铸造产业园项目加紧建设，正德工贸还原钒钛磁铁矿循环铸造、高晶板簧年产20万吨钒钛板簧项目均已完成绝大部分设施设备建设和安装，预计近期将投料试生产。同时，加大力度引进机械设备制造和配套原材料、包装件等企业，不断完善纵向、横向产业链。

钛终端产品产业园高晶钒钛生产线。

    五年来，西区工业经济保持持续稳定增长势头，年均增长速度保持在9.3％，而且这种发展势头丝毫未减。

    “我们在抓项目、抓资金、抓政策、抓招商中，实实在在服好务，千方百计解难题。”区委主要领导说。

    强化资金支持，缓解企业资金困难。西区充分发挥政府资金的杠杆作用，设立3000万元区级产业发展引导资金，通过贴息、财政补助等方式扶持和培育机械装备制造、钒钛材料、新型节能环保、生物科技和新型建材等新兴产业发展，加快工业产业结构重构。

    搭桥铺路，破解企业融资难题。西区鼓励企业通过股权出质、动产抵押等方式，加快技术改造和产品更新办法，提高融资能力；积极帮助企业争取应急转贷搭桥资金，帮助企业续贷融资，保障企业正常运转，近两年来成功帮助企业办理并使用搭桥资金2.91亿元。

    广泛沟通，推进银企合作促融资。针对融资需求企业，西区搭建各类融资平台，帮助企业量身定制融资方案，做好银行与企业间的“红娘”，组织企业参加融资培训会3次，省、市、区“政、银、企”对接会4次，五年来累计帮助企业融资约8.5亿元。

    强化日常跟踪，切实帮助企业拓展销售渠道。西区实行定人包抓企业制度，全面梳理，逐一核实，掌握企业基本动态，健全完善企业台账。坚持日常跟踪服务，及时协调解决企业经营中的各种困难和问题。

    重新布局，用活土地。西区主要以旧工业企业和旧厂房改造为主，对22家市属国有改制企业进行产业规划重新布局，席草坪攀创科技项目、河门口新启物流项目全面启动，改造面积达103万多平方米，计划投资9.1亿元。

    落实政策，保障生产要素。西区采取积极措施，进一步加强资源要素、生产要素的价格管理及沟通协调，确保了工业经济平稳增长对要素保障的需求。

攀枝花市西区河门口三角梅盛开。王东 摄

    西区区委、区政府积极响应“一带一路”倡议，利用老工业基地改造、中国阳光康养产业发展试验区等重大政策机遇，以现代康养旅游服务业、现代特色物流服务业、现代商贸文化服务业为重点，大力推进产业升级，努力提升三产比重，产业结构进一步优化，生产生活性服务业长足发展。

    五年来，西区一大批高污染、低效益、科技含量不高的二产企业被淘汰，产能被压减。同时，积极引进、培育、发展了一批发展态势良好的三产企业。

    统筹规划、合理布局、突出特色发展商贸流通业。西区近年来打造以清香坪文化岛为重点的现代消费商贸区、以大水井新区为重点的产城相融商贸区、以巴关河席草坪为重点的特色文化商贸区、以格里坪为重点的工业保障商贸区，商贸流通业蓬勃发展。

    着力壮大生产性服务业。西区把发展壮大物流业作为突破口，已成为四川最大的煤炭物流基地和川滇地区最大的木材交易中心。在格里坪省际物流园区，鑫铁物流中心、攀青煤炭物流中心、新启物流中心一期陆续建成并投产，瑞德智能物流园正加快推进。

    西区还成为加强政务公开和政务服务的全国百强县试点之一，在全省超前完成了覆盖社区的便民服务体系建设。建成了攀西地区首家煤炭电子商务信息交易中心，为大宗生产物资交易和农特产品的交易提供优质的电商服务。

    充分发挥金融保险作用，营造良好的金融生态环境。西区现有国有“四大银行”支行机构及西部公司、西鼎公司和西创公司等投融资平台，形成了具有西区特色的金融服务体系。

    推进重点服务业企业的培育，近年来已成功培育6家企业入库重点服务业企业，已成功申报省级重点物流项目1个。