6月24日，吉林省统一社会保险公共服务平台创新应用长春试点启动仪式（以下简称“启动仪式”）在长春市举办，正式上线运行开放式业务经办系统、人工智能语音咨询系统、社保办事导航系统，社保服务实现网络化、数字化、智能化水平的再提升，进一步满足了服务对象多样化、个性化、便捷化服务需求，为深化放管服改革、优化长春市营商环境提供助力。
近年来，吉林省社保局以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，以社会保障卡为载体，以标准规范为保障，建设全省统一的社会保险公共服务平台。规划到2022年底前，全省范围内社会保险服务事项，基本做到标准统一、整体联动、业务协同、全省统一的社会保险公共服务平台全面建成。
目前，吉林省统一社会保险公共服务平台创新应用长春市试点取得阶段性成效，实现职工和城乡居民养老保险、失业保险业务随时办，社保人工智能语音咨询服务系统在线咨询24小时不间断，社保办事智能导航系统智能推荐“就近办”，标志着我省社会保险公共服务能力建设取得“质”的飞跃。七月份，全新的吉林省统一社会保险公共服务平台将在全省陆续推广应用。届时，将与吉林省政务服务平台、吉林智慧人社平台以及国家社会保险公共服务平台对接，实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”和“一卡通用”，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务，力争提前实现全省统一的社会保险公共服务平台规划目标。
启动仪式上，对吉林省统一社会保险公共服务平台创新应用的建设成果做了简要介绍，与会人员对开放式业务经办系统、智能语音咨询系统、社保办事导航系统应用进行了现场观摩。
成果一：
开放式业务经办系统
社保业务网上办
2019年吉林省政府、长春市政府提出打造“数字吉林”和“数字长春”；按照国务院部署和要求，省、市政府不断深化“放管服”改革，优化营商环境，全面推进“互联网政务服务”。长春市作为副省级城市，社会保险参保总量、业务经办总量以及基金征缴总额均占全省1/3以上，社保服务需求复杂，经办服务压力极大。特别是近几年，经办服务连续出现业务高峰，原有服务载体、服务渠道、服务方式、服务效率和服务体验都不能满足经办服务需求。2019年，为贯彻国家及人社部、省市有关安排部署，结合长春市实际，我局按照“放管服”的总体要求，坚持“互联网 政务服务”的思维，提出“数字社保”建设三年规划，经省社保局同意，被确定为全省公共服务平台创新试点，以建设全省统一社会保险公共服务平台为载体，瞄准服务上的难点痛点堵点，打造“网络化、数字化、智能化”新型社会保险经办服务模式。
开放式业务经办系统主要包括三个网厅，即单位网厅、个人网厅、社区网厅；一个微信小程序；数据互联互通；以及相关公共服务业务管理功能区。
2019年6月各功能板块陆续上线试运行，经过不断地完善、简化和优化，目前借助“互联网 ”，由原来封闭的综合经办系统转变为开放式业务经办系统，运用平台思维，成体系地解决遇到的问题，实现了社会保险经办服务的转型升级。全部服务事项的75%实现网上经办“零跑动”，让服务对象在居家、出行期间随时都能办业务；同时也为打通服务“最后一公里”，在各城区、社区提供就近就便的社保服务，奠定了坚实基础。开放式业务经办系统的上线运行，使互联网成为社会保险服务便捷、高效的重要载体和途径，实现了24小时在线的“我的社保我来办”“你的社保我帮办”，打破了时间、空间的限制，成为服务群体身边、手边的随办方式，进一步提升服务对象的参与感、贴心感、获得感和满意度。
为进一步发挥“数字社保”大数据优势，在长春市政数局的大力支持下，系统与长春市政务数据交换平台实现对接，打破了信息壁垒，同市监、民政、司法、房管、人社、医保、公积金、税务等部门进行大数据共享，真正实现让“信息多跑路，群众少跑腿”。依托开放式业务经办系统与吉视传媒开展合作，使社保查询走进千家万户，目前日均点击查询量超过1万余次，实现了“社保进万家”。
为了确保开放式业务经办系统安全、平稳运行，我局研究制定了“三个规范”“两项制度”“两个办法”，从操作规范、岗位管理、风险控制等多个角度加强“互联网 ”风险防控，在不断满足服务对象全方位、多层次、个性化需求的同时，最大限度地降低业务经办风险，做到安全可控。
经办服务依托平台、微信小程序全面实现服务转型升级，在应对突发的新冠肺炎疫情期间，建立了网上办、掌上办、预约办、延期办、容缺办的“不见面”服务模式，为实现经办和防疫两不误，提供了强大的支撑。“不见面”服务模式得到了时任省长景俊海的批示，建议“全省推广”，被省局评为系统创新奖，在全市优化营商环境实效举措宣传中得到时任市委书记王凯的肯定。
截至2021年5月底，平台累计注册单位用户5.3万户，个人用户88.5万人，微信用户86.1万人。平台和微信小程序累计办理业务275.7万笔，网上办事约占业务经办总量75%以上，受到了服务对象的广泛好评。
成果二：
社保人工智能语音咨询服务系统
24小时在线咨询不间断
近年来，随着人民群众咨询服务需求不断攀升，长春市社保局在广泛调研和论证基础上，于2021年1月开始集中力量打造智能语音咨询服务系统。该人工智能语音咨询系统主要依托咨询问题库，以手机移动端或人工智能设备（智能机器人）为载体，提供人机对话模式的智能咨询服务。服务对象输入语音或文字式开源化、口语化的提问，即可提供智能化引导和最佳答案匹配。
今年5月份启动推广测试以来，人工智能语音咨询系统接待咨询量已近10万人次，咨询解答率达到85%，基本实现常规高频社保问题24小时在线解答，足不出户即可咨询。目前，长春市社保局已经形成了人工智能语音咨询系统、9612333电话热线、部门公开电话、窗口临柜咨询等多样化立体咨询服务体系。
成果三：
社保办事智能导航系统
智能推荐“就近办”
为全力打通社保经办服务“最后一公里”，将“就近办”落到实处，长春市社保局在启动52个试点社区经办和社保分局入驻城区政务服务大厅经办的基础上，从满足服务对象自助选择经办地点的需求出发，启动了社保办事智能导航系统建设，2021年5月投入试运行。服务对象可以通过“长春社会保险”微信公众号和微信小程序进入社保办事导航系统，该系统将业务需求同服务网点精确匹配，通过手机定位“我的位置”和办事网点位置分析，向服务对象智能化推荐距离最近的办事网点，并智能化提供最优路线导航和多样化的出行选择。同时，服务对象还可以获取“业务办理材料”“服务网点电话”等方面的信息服务，为群众办事提供方便。
中国吉林网 吉刻APP 记者 李易书 文/图
