世界一流财务管理体系建设背景

　　财务管理是企业管理的中心环节，优化财务管理体系，能够进一步提升财务管理能力，进而加快世界一流企业建设。

　　为进一步深入开展对标世界一流管理提升行动，指导中央企业立足新发展阶段要求和信息技术变革大势，加快提升财务管理能力水平，更好支撑企业实现高质量发展，国资委于2022年3月2日发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》（国资发财评规[2022]23号），重点内容摘要如下：

　　国资委《指导意见》提出的世界一流财务管理体系可以概括为“1455”，即“围绕一个目标”“推动四个变革”“强化五项职能”“完善五大体系”。

　　围绕“一个目标”

　　围绕一个目标，即加快构建世界一流财务管理体系，突出“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”功能作用，支撑建设世界一流企业，支撑服务国家战略，支撑增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　推动“四个变革”

　　推动四个变革，即推动财务管理理念变革、组织变革、机制变革、功能手段变革，系统阐述新时期中央企业财务管理工作的底层逻辑，这是推进财务管理转型升级的“思想开关”和理论基础。

　　推动财务管理理念变革

　　推动财务管理组织变革

　　推动财务管理机制变革

　　推动财务管理功能手段变革

　　强化“五项职能”

　　强化五项职能，以财务管理主要对象“票、账、表、钱、税”为维度，强化核算报告、资金管理、成本管控、税务管理、资本运作五项职能，这是推进财务管理转型升级的抓手和切口。

　　完善“五大体系”

　　完善五大体系，即全面预算、合规风控、财务数字化、财务管理能力评价、财务人才队伍建设体系，这是支撑财务管理职能落地、实现财务管理体系有效运行的根本保障，也是推进财务管理转型升级的主线和重点。

　　全面预算管理体系

　　全面预算管理主要涵盖预算体系、预算编制、预算执行、预考核四个方面。

　　合规风控体系

　　《指导意见》强调健全财务内控体系，实现财务内控的标准化、流程化、智能化。完善风险管控体系，并对风险进行分类、分级量化评估和动态监测预警。

　　支持体系 

　　《指导意见》多次强调数字化和智能化，并将财务数智体系作为五大体系之一提出，是世界一流财务管理体系的技术保障。

　　财务管理能力评价体系

　　构建符合从战略到业务的财务管理能力评价体系，从评价指标、评价标准、评价方式、分值权重四个方面科学系统进行评价体系设计，促进各级企业财务管理能力水平渐进改善、持续提升。

　　财务人才队伍建设体系

　　企业需要加强中高端财务人才建设，推动财务人才结构分布从金字塔型向纺锤型转变。

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