中国储备粮管理总公司 免费编辑 添加义项名

党中央、国务院历来定木查高度重视粮食安全问题。建国之初就提出建立由政府盐怕权掌握、应对 灾荒和各种意外的粮食储备的设想。

1955年，国家正式建立了以360百科备荒为目的的储备粮即" 甲字粮"，战行普传就充刚标志着新中国粮食储备制度开始形营皇范入送标成;

1962年，国家建立了以备战为目的时密凯真胞齐写脸静料儿的军用"506粮"。

1990年，为解决粮食丰收农民卖粮难问题，国务院决定建立国家专项粮食储备制度。

200护0年，中国储备粮管理总公司正式组建，道区维济还凯沙觉般对中央储备粮实行垂直管理，标志着储备粮管理进入一个新的发展阶段。

分布广泛、严密完善、富有活力的基层党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政聚策和各项工作任务程容的战斗堡垒。中储粮总公司党住乎权术配声印掌组历来高度重视和加强党组织建设，重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的引领示范作用、全体党员的先锋模范作用。把加强党组织建设和党员队伍建设作为中储粮企业履行"三个维护"企业宗旨，落实"两个确保"、"三个严格"根本要求的重要力量源泉，作为中储粮企业应对各种困难和风险、实现科学和谐发展的重要法宝。

中储粮总公司党组始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观析选边现委，始终坚持围绕中心、服务大局做好党建工作。始终坚持把健全基层党组通纸配织，完善工作机构，配强配好党务工作人员作为重点工作，不断加强党组织建设。基本做到了新建单位的同时建立党组织，调整管理结构的同时调整党组织的设置，选聘单位负是盾将责人的同时选配好党组织负责妈出双标夜人，保证业务工作开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到议权设区座哪里，实现党组织和党员全覆盖，并以健全的组织生活和党组织作用的充分发挥为基础，把员工群众紧密团结在党组织周围，为中储粮总公司的科学和谐发展提供有力的思想、政治和组织保证。中储粮总公司系统现有党组30个，党委213个，党总支94个，党支部1080个，党员18700余名。

中国储备粮管理总公司(简称中储粮总公司妒反听围必毛)是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。中储粮总公司受国务院委托，具体负责中央即过路似令福储备粮(含中央储备油，下同)的经营管理，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏。中储粮总公合事每们着向附可上内考司成立于2000年，注册资本166.8弦验到争雷真脱天德院布亿元。总公司在国家计划、财政中实行单列。总公司实行董事长负责制，董事长为公司法定代表人。截至2015年底，企业总户数972户，其中:直属库344户。企业职工44289人。总资产11263亿元，营业收入1543亿元，累计购销粮练带种官脚食27192万吨，累计购销油脂571万吨。中央储备粮综合宜存率95.4%。

收世纪之交，中国粮食流通体制改革推进到关键阶段。党中央、国务院英明决策，组建中国储备粮管理总公司，对中央现放足简储备粮实行垂直管理断教径名导哥铁浓，年轻的中储粮义无反顾地肩负起历史赋予的使命。中储粮总公司按照社会主义市场经济发展要求，牢记使命，履行职责，坚持走市场化、企业化之路，逐步成为维护国家粮食安全的骨干力量，执行调控政策的可靠载体和粮食管理的先进生产力代表教列层来都于位。

"民以食为天"。要用仅占世界体气旧背半无刚落片7%的耕地养活21%的人口，关系执政基础，考验执政能力。党中央、国务院将"三农"问题作为全部工作的重中之重，从神由供里工缺棉完座战略高度筹划国家粮食血讲读第安全。2000年，党中央、阻构号当乡国务院作出了组建中储粮总公司、建立中央储备粮垂直管理科体系的重大决策。析治曲奏《国务院关于组建中国储备粮管理总公司有关问题的批复》(国函[2000]2马剂争协游检坚号)指出:组建中储粮总公司是深化粮食流通体制改革、完善中央储备粮经营管理体制的重大决策。按照"精简、高效"的原则，国家抽调精兵强将组建新队伍，利用国债投资建设新粮库，赋予企业运营新机制。以"新人、新库、新机制"为基迫宣就命京事急者许年清础，总公司踏上了建立新管理体制的探索之路。

按照国务院提出的"严格制度、严格管理、严格责任"，"确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上"要求练已望天，垂直管理体系边组建、边运行、边完善。先后出台130余项规章制度，建立起较为完备的规章制度体系，覆盖收购、储存、调运、加工、销售各业务领域，财务、资产、信息、人力、内控各管理环节。为改善储存条件、降低管理风险，下大力气进行撤点、集并、计划调整，委托储存库点从上万个大幅压缩至一千多个。在国家有关部门的支说夜烧京集坐部持下，划转上收国债资金建设的粮库，加大基础设施投资力度，加强重要物流节点占位，直属库点布局和技术装备水平明显改善。信息化建设扎实推进，全面推行办公自动化系统;自主研发的业务管理信息系统涵盖计划、仓储、财务、统计、资产各项业务，可以逐色级穿透监控到每笔业务;社会粮油价格监测系统覆盖全国，监测点达到2246个，为国家宏观决策和企业经营管理提供有力信息支持。建王合环判田客运斯业立中央储备粮正常轮换机制里引占采章式始误纸阳律，质量和监管体系不断健全，仓储管理走向规范化和精细化，电子粮情监测、低温控温储粮、氮气储粮等一批先进技术广泛应用，中央储备粮宜存率从60%提高到95%以上，实现常储常新。加强全过程食品安全控制，并向绿色、营养、环保更高要求迈进，仓储管理水平达到国际巴严乱胞单跑技肉行业领先。从2000年至2013年，总公司资产总额从136.8亿元增加到5328亿元;营业收入从2.1亿元增加到1908亿元，总公司组织体系更趋健全、参与竞争更富活力、服务调控化范短移觉体划兴出跑更具实力，逐步发展成国内粮食行业的标杆和领军企业。

中储粮总公司实行两级法人、三级管理制度。总部位于北京，截至2013年底，已在全国设立23个分公司，人员、机构和业务覆盖全国31个省、区、直辖市，另有4家全资或控股二级子公司和1家科歌赵且怕客研院所。分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。直属库是第三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理套探财承沿香艺械振顾。截止2014年10月，中储粮已将23家分公践金把乱机气司管辖的753家直属库整合士名百表皮为346家中心库，中握温连师无女角攻深担并心库在区域内实行统一经营管理，被整合库作为分库将被取消法人资格。中储粮总公司除充分利用直属库存储中央储备粮外，还委托一部分地方粮库和社会仓库代储中央储备粮。

中储粮总公司是国家调控粮食市场的重要载体，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。中储粮总公司在搞七好国家粮食储备、服径师切出全友治务国家宏观调控、维护粮食市场稳定、实现国有资产保值增值等方面肩负重大职责。总公司工作目标是:坚持从严治企、突出主业、强化基础、转型升级，切实落实国务院对总公司提出的"确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上"的要求，不断巩固"两个确保"的基础;按照市场发展、企业发展规律，加强自身建设，完善体制机制，不断提升服务调控能力、市场化运作水平、企业管理运行质量，把中储粮总公司打造成国家储备管理水平一流，设施配套完善，执行国家粮食政策有力，综合实力持续增长，企业运行稳健、高效、廉洁，集购、销、调、存、加、研于一体的现代企业集团。

• 价值观

忠诚、创新、高效、卓越

忠诚:忠诚于国家、忠诚于客户、忠诚于企业。

创新:推动观念创新、管理创新、制度创新、科技创新。

高效:追求高效率、高效益，为政府、客户提供优质服务。

卓越:为确立的高标准、高目标而锐意进取。

• 企业宗旨

"两个确保":确保数量真实、质量良好;确保调得动、用得上做好中央储备粮管理工作，关系国家粮食安全和社会稳定，责任重大。确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上，始终是中储粮总公司的根本任务。

中央储备粮是中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。中储粮总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负总责。

确保数量真实、质量良好，就是做到国家确定的储备粮规模、品种和质量与实物库存帐实相符，并达到国家规定的质量标准，及时轮出品质不宜存和达到储存参考年限的粮食，轮入符合质量标准的新粮，做到常储常新，为社会提供放心粮源。

确保调得动、用得上，就是做到国家动用储备粮的指令下达后，库存储备粮能够高效、迅速地组织出库，能够按照政府宏观调控所要求的时间、地点、数量和品种向市场投放，以实现政府调控的目标。

"三个维护":维护农民利益，维护粮食市场稳定，维护国家粮食安全，维护农民利益，就是严格、准确地执行国家有关支农惠农政策，参与和推动农业现代化、产业化进程，发挥公司对"三农"的支持作用，保护农民种粮积极性，促进种粮农民增收，提高和巩固我国粮食综合生产能力。

维护粮食市场稳定，就是执行好粮食市场调控政策，积极扩大市场影响力、控制力和保障力，增强企业实力，高质量地服务国家粮食宏观调控，通过市场化运作努力提高粮食流通效率、降低流通成本，反制市场过度投机，让利生产者和消费者，保证粮食基本供应不脱销、不断档，市场粮价不大涨、不大落。

维护国家粮食安全，就是确保储备粮数量真实、质量良好，充分发挥垂直体系的布局优势、物流优势和技术装备优势，为国家粮食安全提供可靠的物质基础、组织保障和运作平台。

• 经营理念

中储粮总公司坚持以"两个确保"和"三个维护"为企业的根本使命，秉持忠诚、创新、高效、卓越的价值追求，通过提供优质服务实现国家放心、客户满意、员工成长是我们坚持一贯的经营理念。

• LoGo

标志的色彩称之为中储粮绿。

标志的整体设计思路源于六边形蜂巢造型。六边形结构牢固和稳定，寓意着中储粮总公司始终是国家粮食宏观调控的忠实执行者，是确保国家粮食安全的最可靠力量。以蜜蜂辛勤的筑巢行为，寓意着中储粮人忠诚团结、恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献的工作精神。标志的内部形态由麦穗演变而来，符合粮食行业特征。同时，内部造型又像一双精心呵护的手，突出中储粮总公司 "三个维护"(维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全)的企业宗旨，以及保障中国粮食市场健康可持续发展的企业使命。标志中的麦芒向上延伸，寓意着中储粮事业积极向上的发展态势和中储粮人不断创新、勇于开拓、奋发有为的思想境界。

• 名称

中国储备粮管理总公司的中文简称为"中储粮总公司",英文简称为"SINOGRAIN"。总公司的标志为绿底白字，标志的整体设计思路源于六边形蜂巢造型，以蜜蜂辛勤的筑巢行为寓意总公司的企业职能，突出企业员工兢兢业业、认真负责、无私奉献的精神。标志的内部由麦穗演变而来，符合粮食行业特征。同时内部造型又像一双精心呵护的手，突出企业的服务属性。标志中的麦芒朝上延伸，突破框架的限制，象征企业积极向上发展的姿态和勇于开拓的经营理念。

• 厂歌

千年的祈盼藏在心田 那是华夏大地岁岁五谷丰登年

庄严的国徽上麦穗金光闪 映照千家映照万户幸福的笑脸

崇高的职责 是我们力量的源泉 一把金钥匙握在手中间

国以民为本民以食为天

祖国把储粮任务交给我

两个确保我们牢牢记心间。

永久的祝福藏在心田 那是民富国强九州处处同庆天

为国家储粮责任重如山 我们满怀着赤诚之心来呀来承担

神圣的使命 是我们精神的家园 一个安康梦如今已实现

天下粮仓满国泰民又安

祖国把储粮的重任交给我

我们中储粮人甘愿做奉献。

党组书记、董事长:邓亦武

董事、党组副书记:葛巧红

党组成员、党组纪检组组长:张守华

党组成员、副总经理: 陈克

党组成员、总会计师:陈红旗

党组成员、副总经理:宋致远

党组成员、副总经理、总法律顾问: 许高峰

党组成员、副总经理:徐宝义

党组成员(总公司总会计师人选):姚明烨

职能部门

综合部、仓储管理部、购销计划部、财务部、资产管理部、信息部、人力资源部(培训中心)、审计监察部、党群工作部、资金管理中心

分公司

黑龙江分公司 吉林分公司

辽宁分公司 内蒙古分公司

北京分公司 山西分公司

山东分公司 江苏分公司

河南分公司 安徽分公司

上海分公司 浙江分公司

福建分公司 江西分公司

新疆分公司 兰州分公司

西安分公司 成都分公司

贵州分公司 湖北分公司

云南分公司 湖南分公司

广西分公司 广州分公司

全资及控股子公司

中储粮北方农业开发有限公司

中储粮油脂有限公司

郑州华粮科技股份有限公司( 中华粮网)

中储粮服务有限公司

中储粮成都粮食储藏科学研究所

2016年11月23日经报国务院批准，中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司，成为其全资子企业。

中央储备粮直属库

分布于全国31个省、区、直辖市。

问题曝光

2013年，针对媒体曝出的"进口转基因菜籽油掺入国储库"的消息，国土资源部发布消息称，发现1477吨进口菜籽油掺入国储库。此举引发公众对转基因菜籽油污染国储油库的关注。对此，昨天，中储粮再发声明称，保证国家临储菜籽油全为非转基因国产油。

通报解释

中储粮总公司发布通报称，调查发现湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题，涉及企业16家。其中，违反收购政策，将进口油菜籽掺入临储库存的企业两家，共发现将1477吨进口菜籽油混入临储库存。

中储粮二次发声明称，不存在"污染"问题。对于已出现的混入问题，采取整罐全部退出临储库存，确保国储菜籽油全部是国产非转基因菜籽油。因其自身无菜籽油加工能力，所以临储油收购全部委托地方粮油加工企业委托收购、加工的办法。中储粮总公司作为临储菜籽油收购的监管主体，将继续接受国家有关监管部门的监督检查，配合有关部门严厉查处违反临储收购政策、损害国家利益的行为。

问题处理

2013年10月28日中储粮总公司称:2013年8月末以来，中储粮总公司通过临储菜籽油验收检查、专项检查，以及财政专员办等有关部门的检查，对临储菜籽油收购的政策执行情况进行了全面核查。此次检查在湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题，涉及企业16家。

其中，违反收购政策，将进口菜籽油掺入临储库存的企业2家，湖北一家企业掺入994吨进口菜籽油，湖南一家企业掺入483吨，两家企业均为委托收储企业。上述两家企业涉及菜籽油已全部退出临储库存。中储粮总公司将严肃追究相关直属企业的监管责任。

2013年11月2日中储粮总公司表示，对于负有监管责任的中储粮湖北、湖南分公司及相关直属企业，给予湖北分公司分管副总经理索学君、湖南分公司分管副总经理吴跃放行政警告处分，责成两分公司分别对负有直接监管责任的湖北荆州直属库主任胡忠诚、湖南岳阳小港直属库主任许飞予以免职，给予荆州直属库副主任徐合斌、岳阳小港直属库副主任陈礼平行政降职处分。责成两分公司向总公司作出书面检查。

2015年4月18日，辽宁吉林等地一些粮库和粮商相互勾结，用陈粮顶替新粮赚取差价，每吨达700元，若买2万吨，差价可达千万!从业10年的粮商透露，陈粮变新粮在业界已不是秘密。

中储粮总公司表示，总公司新一届党组自2013年10月成立以来，始终坚持从严治企，对违反国家政策的包括"以陈顶新"在内的"四害"行为零容忍，从严加强对委托、租赁收储企业的管理，切实履行政策执行主体责任。对央视报道的问题一经核实，中储粮总公司将会同地方政府及有关部门坚决严肃查处、绝不姑息，并及时向社会公布查处情况。中储粮欢迎社会各界对工作进行监督。

2015年4月22日，辽宁、吉林两省有的粮库在政策性粮食收储和销售出库过程中存在以陈粮顶新粮，恶意套取价差补贴等问题。国务院总理李克强对此高度重视并作出重要批示，强调此事性质恶劣，要求进行彻查、依法问责，并举一反三，抓紧完善监管制度，坚决堵塞漏洞，切实守住管好"天下粮仓"。

2017年5月8日， 将近7年，中储粮才把存在仓库里的16000多吨粮食拉走。如今这些粮食已经坏了，连猪都不能吃。

2016年5月，新野县粮食局在一份《关于河南粮食库存检查结果的情况反映》中:

该情况反映如是写道:"中储粮南阳向东直属库光武分库:……南阳粮食局于2016年4月28日，把省检查组在检查中发现的问题反馈新野粮食局，主要是你库在我县封存的粮食存在以下问题:1、粮面不平整，无法丈量核定数量。2、存在安全隐患，有发热、结露、挂壁、霉变、高温现象。仓内有虫。"

情况反映最后写道:"鉴于以上情况，为保障粮食储存安全，尽快采取措施，对存放政策性粮食有安全隐患库点进行整改处理，最大限度的减少损失……"

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2014年对中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)2013年度财务收支情况进行了审计，发现中储粮总公司在经营业绩、发展潜力等方面还存在一些违规问题。

(一)经营业绩方面。

1.财务收支方面。

(1)2007年至2013年，中储粮总公司及下属油脂公司、江西分公司、成都粮科所等5家单位将理财收入等长期挂账、少计补贴收入、未及时对长期无法收回的应收账款计提坏账准备等，造成收入多计5.81亿元、少计3.69亿元，成本费用多计6.09亿元、少计2.7亿元，由此导致7年间少计利润1.27亿元，其中2013年多计利润0.81亿元。

(2)截至2013年底，下属邯郸直属库未将部分所购置固定资产及投资企业纳入账内核算，少计资产403.44万元，少计负债251.63万元，少计所有者权益151.81万元。

(3)截至2013年底，中储粮总公司对已上收并实际管理的381家整体接管库，未及时理顺产权关系并纳入合并财务报表范围，而是单独建账管理，形成账外资产1075.05亿元、负债1036.05亿元、所有者权益39亿元。截至2014年5月底，中储粮总公司已将13家纳入合并财务报表、清退不符合标准的92家，剩余276家涉及资产897.57亿元、负债863.73亿元、所有者权益33.84亿元。

2.贯彻执行国家宏观经济政策与决策部署方面。

(1)2009年至2010年，下属涿州等3家直属库违规经营政策性粮食21.87万吨，从中获利1798.26万元。

(2)截至2013年底，下属吉林分公司等4家单位部分政策性粮食存储在无代储资质的企业或不符合要求的罩棚等场所;下属青岛直属库未对所收购的0.5万吨政策性粮食进行清杂等工作即入库，导致粮食出现杂质超标等问题。

(3)2013年，下属衡阳直属库挪用中央储备粮轮换贷款8493.93万元用于购买土地和商品粮。

3.内部管理方面。

(1)2012年至2013年，由于下属河南分公司、漯河直属库等单位管控不到位，存储在承储库点的粮食发生短库、质价不符等问题，造成损失7.85亿元、潜在损失1.89亿元，其中2013年4.95亿元。

(2)2010年至2013年，下属涿州直属库、蓟县直属库等5家单位在与4家粮食企业开展粮食购销合作中监管不力，存储在上述企业的粮食遭盗卖或抵押等，造成1.26亿元购粮款面临损失风险，其中2013年480.63万元。

(3)2012年至2013年，下属成都中储粮收储经销有限公司监管失职，造成合作粮油购销企业在收储国家临时储备油过程中牟取不正当利益279.62万元，其中2013年132.19万元。

(4)截至2014年5月，下属大同直属库、介休直属库等3家单位决策失误或管理不善，与其合作开展粮食购销业务的2家企业累计拖欠粮食收购资金1.28亿元，面临损失风险。

(5)截至2014年5月，下属黑龙江中储粮肇东直属库商品粮玉米购销业务经营不善，亏损4890.78万元。

(6)2013年，下属黑龙江中储粮米业有限公司将商品粮存放在简易仓中，导致粮食出现质量问题，造成损失703.91万元。

(7)2010年，下属秦皇岛直属库50亩土地因长期未开发利用被地方政府收回，450万元购地款面临损失风险。

(8)2011年至2014年，下属黑龙江中储粮收储经销有限公司一次性支付3年租仓费539.87万元租赁的仓库长期闲置。

(9)2010年至2013年，下属河南分公司等3家单位投资建设的部分仓房、物流码头等一直闲置，涉及资产3.14亿元。

(10)2010年至2013年，下属部分单位在土地使用权证等证照不全的情况下，即开工建设217个工程项目、涉及资金90.62亿元，其中2013年开工项目17个(涉及资金7.15亿元)。

(11)2009年至2011年，下属大连直属库、中储粮(上海)米业有限责任公司等3家单位在工程项目建设中未按规定进行招投标，涉及金额5660.13万元。

(12)截至2013年底，下属衡阳直属库等3个单位扩建仓容等部分投资项目管控不严，项目超概算5919.92万元。

(二)发展潜力方面。

1.2008年至2013年，中储粮总公司先后直接投资和批复下属单位投资成立了40家米面加工企业，运营情况普遍较差。截至2013年底，仅有19家仍在生产经营(其中3家已资不抵债)，其余21家已停产、对外租赁或处于闲置状态。

2.2008年至2013年，中储粮总公司下属林甸直属库等承储企业共发生安全责任事故6起，造成直接经济损失311.3万元。

3月21日晚，有媒体发布"中储粮代储库发红小麦销往面粉厂"的视频和新闻报道后，郑州市委市政府高度重视，立即责成郑州市粮食局、郑州市食品药品监督管理局派驻工作组，进驻郑州航空港区龙港粮油收购有限公司和郑州博大面粉有限公司;在国家粮食局督导组和省粮食局、省食药监局的指导下，立即全部查封了疑似有问题的成品粮、原粮及其制品。

经查实:一是售粮人石彦明受郑州航空港区龙港粮油收购公司法人代表石武强的委托借壳参与竞拍，自拍自卖，借用河南镇平林雪面粉有限公司名义拍得龙港公司代储的11、12仓的小麦1491吨，已售出1269.84吨，账面库余221.26吨，实际库存约90吨，亏库131.26吨;该公司除11号仓、12号仓外其他仓房的小麦质量符合国家标准，没有类似问题。

二是查清了售出粮食的去向。主要流向博大面粉、中粮(郑州)公司、海嘉食品、许昌、河北省隆尧县、及中牟县2个个体户。

三是经抽样化验，检验结果为:原粮样品经河南省粮油饲料产品质量监督检测中心检验，未检出黄曲霉素B1、玉米赤霉稀酮、脱氧雪腐镰刀菌稀酮，色泽气味正常，不完善粒超标(需要说明的是不完善粒是具有使用价值的颗粒)，部分样品热损伤粒和霉变粒超标;面粉样品经河南省产品质量检验研究院检验，全部符合有关标准要求。

目前，一是公安机关对3名相关责任人进行了控制调查;二是中储粮河南分公司和市粮食局、食药监局对直接责任人进行了责任追究，对相关企业依法进行了行政处罚。三是为了确保口粮绝对安全，对涉事原粮及其加工的成品粮全部予以封存，进行定向监督销售到指定的饲料加工企业或工业用粮转化企业，确保不进入口粮市场。粮食行政管理部门部署安排了以粮食质量为重点的大排查。